南水北调探源：南阳人民情似海，一渠清水向北京

远眺凤凰山，松青柏翠，连绵不绝；近观丹江水，清明如镜，烟波浩渺。

这里是河南省淅川县，丹江口水库，南水北调源头。

空中俯瞰，“水龙”一路向北，上渡槽、过长渠、钻涵洞、穿黄河，跨越四省市，跋涉1432公里后，最终停泊在北京团城湖。

一渠清水润华北：河南告别夏季用水高峰期半夜接水的尴尬；河北7市92县喝上甜水；天津城市供水有了新格局；北京地下水位16年来首次止降回升7.5米，六成自来水取自南水......

南水北调中线通水一年半以来，成功调水40亿立方米，近5000万人直接喝上甘甜的丹江水。

克服了移民难、工程建设难之后，如何确保一渠清水向北流？带着这个问题，我们再探南水北调源头南阳市。

责任如山保水源，精心呵护“大水缸”

丹江岸边，虎山脚下。

群山层峦叠翠，竹柳随风摇曳，成群的白鹭、黑鹤翩翩起舞。

淅川大石桥万亩竹柳基地绿意盎然。

竹柳喜水耐盐碱，能吸收和分解水土中的重金属等有毒有害物质，堪称水体“治污王”。

植绿护绿保水质，南阳人发扬愚公移山的精神。深山封山育林，浅山退耕还林，丘陵发展林果，滩涂造速生林。目前，南阳全市林地面积达到1600万亩，占河南省的四分之一，森林覆盖率达35.3%。

生态向好不仅为保护水质打造生态保障，更为大自然带来勃勃生机。

如今，丹江口库区已成为野生动物乐园和“鸟类天堂”，有“世界神鸟”之称的斑尾塍鹬（ cheng yu）迁徙栖息库区。

南水北调成败在水质。千万南阳人始终像爱护自己的眼睛一样呵护一库清水。

成立于2012年的淅川县丹江口库区专业护水队，队员2000名，市场化运营，对库区进行经常性巡查、全天候保洁。如今，每逢双休日、节假日，都有大批志愿者到库区义务护水。

淅川县是河南省十大水产重点县，创造了“百里万箱下丹江”的辉煌。然而，当“水”和“鱼”二者不可兼得之时，淅川县毅然决然选择了“水”。

拆除网箱，2.8万渔民上岸，走上了艰难的二次创业之路。

净化水，既是攻坚战，更是持久战。

在西峡县五里桥镇黄狮村村口，一片片芦苇迎风摇曳。村民的生活污水在沉淀池、芦苇池停留一段时间，就变成汩汩清流。这是西峡县建设人工湿地、保护水源的缩影。

保水质，是庞大的系统工程，最根本的还要靠制度。

南阳划定并严守1490万亩耕地“红线”、1630万亩林地“绿线”和400万亩水域湿地“蓝线”。成立“保水质、护运行”领导小组，下发“一号文件”，从日常巡查、责任追究等8方面，持续提升丹江口库区及流域内水生态环境质量。

措施效果显著。丹江口水库最新一期水质全因子监测结果显示，109项指标均符合地表水Ⅱ类标准，其中常规项目95%以上符合Ⅰ类标准。

京宛对口协作忙，新兴产业悄崛起

保护好一渠清水，短期靠关、停、并、转，根本上要靠改革创新、转型发展。对于传统农区的南阳来说，创新发展既是补短板，又是弯道超车，需要敞开大门，借力借智。

以水为媒，因水结缘，北京人民伸出了热情双手。

南阳市副市长杨立宪，第二批北京来宛交流干部，同时也是共青团北京市委的干部。他介绍，2013年3月5日，北京与南阳建立对口协作关系，双方围绕“保水质、促转型、保民生”，围绕科技创新、现代农业、旅游、公共服务、中医药等行业、产业广泛开展协作，推动渠首绿色发展。

“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”这幅著名的对联出自南阳内乡县衙。

多少年来，内乡人民期盼县衙能申请为5A旅游景区。内乡县旅游局局长曹正平坦言，地方政府苦于守着“宝贝”不知道咋推介。

建立对口协作关系后，北京市延庆区聘请国内知名专家团队，到内乡把脉问诊。在深入调研基础上，专家团队认为内乡应当以宝天曼、内乡县衙、峡谷漂流为节点，整体创建5A景区。

同时，在专家团队指导下，内乡县编制创建5A级景区规划提升方案。从“山穷水尽疑无路”到“柳暗花明又一村”，对口协作让偏远山区的内乡县强力拉伸旅游产业链，帮助地方企业成功转型，实现绿色升级，又能帮助库区3万贫困人口脱贫致富。

“全域旅游的概念在南阳市也逐渐深入人心。”在北京市旅游委挂职的南阳市旅游局副局长刘波感言，干部交流机制让他受益匪浅，也间接给南阳人民带来全新的发展理念。

3年来，北京市旅游委、南水北调办、经信办、中关村，分别与南阳市政府签订战略合作框架协议，北京市每年拿出2.5亿元支援京豫对口协作，其中1.6亿元用于南阳水源区水质保护、民生改善、产业发展、人才培养等项目。

目前，北京中关村e谷（南阳）软件创业基地建设正酣，中原地区最大、年产值超10亿元的软件与动漫产业基地开业在即；北控水务集团与南阳水务集团合作，投资10.5亿元建设的南阳南水北调水厂项目已全面开工。

与此同时，南阳“中线渠首”、“五谷源”、“大宛农”等品牌有机农产品进京工作铺开，进京产品116个，累计销售产品3.6万吨。

京宛对口协作带给南阳的不只是项目落地、经济发展，更有眼界的开阔，观念的更新，思想的洗礼和升华。

“如果南阳是一楼，首都就是三楼，两地各方面的差距很明显，如何实现无缝对接？”南阳市委书记穆为民自嘲说，南阳人民感恩首都人民伸出援手，但要想实现对口协作，南阳企业必须苦练内功。

淅川汽车减震器公司就是一个例子。这个公司原本只是淅川县一家国营小型汽配厂，产品大而全，经营举步维艰。

借力打力。2011年，淅减公司收购欧洲知名汽车减震器公司，推动产品升级，已发展成为国家高新技术企业，国内市场占有率达20%，年产值300亿元，已经在香港上市。

更重要是，在淅减公司带动下，淅川县目前已经形成年产值1000多亿元的减震产业园，吸引数10家企业落地，打通上下游产业链。

“要想嫁接花木，还得有好桩。”南阳市人大常委会副主任、南水北调京宛协作在京挂职干部领队刘荣阁说，正是因为淅减等公司的底盘过硬，他们才有底气为该公司拉来北汽、现代、福田等大客户。

除了淅减之外，全球最大的纤维乙醇研发和产业化基地，全球第一台4000米车装钻机，全国第一台自主研发的核级电机在这里诞生，一批企业从本土的“金芝麻”成长为国际性的“金地瓜”。

保水富民两不误，绿色经济正红火

“京宛协作初衷一方面是饮水思源回馈库区人民，另一方面我们也有私心，怕百姓饿肚子影响保水质。”杨立宪笑言，只有企业转型，百姓富裕，才能永保一渠清水北送。

走进福森药业集团万亩金银花基地，仿佛置身绿色海洋。远望绿波翻涌，近看青翠欲滴，细看金银二花，似鸳鸯对舞。

基地位于淅川县九重镇唐王桥村，紧邻渠首。这里的农户之前散种庄稼时随意施肥，被认为是造成水中总氮、总磷超标的祸首之一。

“金银花根系发达，可以将原来跑土、跑水、跑肥的‘三跑’田变成保土、保水、保肥的‘三保’田。”淅川县副县长辛泽涛介绍，“金银花的生态效益还体现在种植过程中基本不使用化肥和农药，能够减少对水质的污染。”

正在田间采摘的农民华占新喜上眉梢，他算了一笔账：自家的10余亩责任田全部流转，年租金收入近万元，自己和老伴既能带孙子又能挣工钱，儿子儿媳放开手脚到外地打拼，这日子越过越红火。

让汇水区兄弟“富起来”，不仅是投桃报李的感恩，更是保证江水“永续北送”的基础。淅川县副县长王建民说，北京朝阳区对口援助淅川500万元，用于发展金银花种植项目，目前已经形成1.5万亩的规模，带动库区3县人民致富。

淅川县，不仅是南水北调中线工程的核心水源区，更是“水清民富”的标杆。淅川县委书记卢捍卫介绍，为更好地让移民群体富起来，淅川先后为企业融资近20亿元。仅茶产业一项，每年就提供5000万元以上的信贷资金。

统计显示，2014年淅川县仅林业产值就达12.5亿元，8.5万农民由此端上了“绿饭碗”，走上了致富路。

精准脱贫，不落一人；绿色引领，奋力攻坚。近几年，南阳实施生态扶贫，采取“公司+基地+农户”的模式，已在西峡县建成20多万亩山茱萸、11万亩猕猴桃种植基地，在内乡县建成10余万亩油桃基地，在南召县建成了5万亩花卉基地。全市经济林面积达420万亩，成为水质的“净化器”，群众致富的“摇钱树”。

绿色产业，既富民又生态，倍增效应突显。“十二五”期间，南阳城镇居民可支配收入从15077元提高到25137元，农民纯收入由5666元提高到10700元，56万人口稳定脱贫。累计解决300万人饮水安全问题。

走绿色发展之路，是践行“五大发展理念”的生动探索。南阳市委书记穆为民说，近几年，南阳市坚持以水质保护倒逼生态文明建设，以生态文明建设引领绿色发展，推动经济、社会、环境“三重转型”，走出一条高效生态经济示范市建设的路子。

2015年，南阳GDP位居河南第三位，增速高于全省平均水平0.9个百分点，增速实现了由全省中后位次到全省前列的转变。

既要绿水青山，也要金山银山。南阳市将“保水质、强民生、促转型，实现水清民富”上升为全市战略。穆为民特别强调，要真正做到把丰碑刻在青山上，把政绩融在清水里。

来源：人民网河南分网 2016年9月26日 记者 李东风 张毅力

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