南阳日报：一切为了早日通水
——南水北调中线工程渠首南阳段建设综述
本报记者 黄 伟
这是一条生命线。因为它，相距千里的豫宛大地与华北平原息息相通。
这是一条母亲河。因为它，数以亿计的北方人民将得到丹江水的滋润哺育。
南阳是南水北调中线工程的渠首所在地和重要水源地，被誉为中线工程的大水缸和水龙头，是丹江口水库的主要淹没区和移民搬迁及安置区，是干线最长、工程量最大、移民最多、环保任务最重的省辖市，在整个南水北调中线工程建设中占有非常重要的地位。
南阳段干线全长１８５．５公里，约占河南段总长的１／４，中线总长的１／７，控制流域面积７６３０平方公里，约占南阳市总面积的２９％。建设工程由渠首段工程、总干渠工程、各类交叉建筑工程组成，一期工程南阳区域总投资约３５０亿元，是中线工程最核心、最关键的部位。２０１４年汛后，南水北调中线工程将全线贯通，一渠碧水顺流北上注入团城湖，北京人民将喝上来自１２００多公里外的亚洲最大水库——丹江口水库的水。届时，南水北调应急供水日供水量可占北京城区自来水供应总量的６５％左右，将大大缓解北京的水资源短缺状况。
干线征迁刷新“南阳速度”
南阳膨胀土试验段征迁仅用７天！
陶岔渠首枢纽征迁用了１０天！
南阳段干线征迁比省定时间节点提前１０天完成任务！
…… ……
征迁工作是加快工程建设的前提。２００８年南水北调中线工程南阳段开工以来，我市创新思路，打破常规，超前开展干线征迁安置工作，“南阳速度”持续领跑黄河以南征地拆迁。
南水北调中线工程南阳段规划占地１１．２３万亩。征地拆迁涉及８个县市区３６个乡镇、２２６个建制村，需拆迁房屋１３．９万平方米，搬迁安置人口３６０８人，生产安置人口２３７７９人，搬迁企事业单位和村组副业９８家，迁建电力、通信、广电、管道１２３８条（处）６５４公里。为早日完成征迁任务，南阳广大征迁干部不讲条件，不讲代价，采取“白加黑”、“５加２”的工作模式，日夜奋战在拆迁一线。
磨破嘴、跑断腿，是他们开展工作的真实写照。在征迁干部看来，顶烈日、冒风雨、吃闭门羹、坐冷板凳、遭白眼、听牢骚话是家常便饭，但他们从不计较，毫无怨言。
针对被拆迁户门难进、脸难看、话难谈的情况，他们始终耐心做思想工作，不厌其烦地解疑释惑，用真诚打开拆迁户的心结。
干线征迁工作中，如果说干部默默奉献忘我工作最可敬，那么群众为国家舍小家就最可爱。
王保卫，淅川县九重镇的一位普通村民。南水北调干线征迁启动后，生活原本不宽裕的一家人，将不得不面临抉择。在家庭会议上，他提出南水北调工程建设是国家大事，要积极响应政府号召主动拆迁。第二天，他找来车辆和人员，开始搬家，屋内全部清理完毕。第三天一大早，他又找来挖掘机拆除房屋。那一刻，泪花在他那眼眶内直打转，他强忍着内心的伤痛，不让泪珠滚落……在他的带动下，五天内，九重镇拆迁户全部完成了房屋拆除，从而掀起了集镇拆迁的高潮。
像王保卫一样的群众还有很多。他们个个顾全大局，深明大义，在南阳大地上奏响了一曲无声的赞歌。
通过全市上下共同努力，南阳圆满完成了各项征迁安置任务，累计完成征迁投资２７亿元，提前１０天移交了４．１３万亩永久用地，提前３天移交了５．９８万亩临时用地。在７月份进行的全省总干渠征迁安置工作专项督查中，南阳荣获一等奖。
工程建设劲掀“南阳热潮”
绵延１８５．５公里的南水北调中线工程南阳段建设工地上，运料车马达的轰鸣声，混凝土浇筑的隆隆声，映着金光四溅的电焊火花，犹如一首和谐的工程建设奏鸣曲，令人热血沸腾。
南阳段工程共分８个设计单元３２个施工标段，除已开工的南阳膨胀土试验段等４个单元工程外，总干渠工程２７个施工单位从今年３月开始陆续进场施工。目前南阳全市各标段工程建设全面提速，掀起“南阳热潮”——
在淅川县，南水北调中线渠首枢纽工程的基坑土石方开挖工作全部完成，下游交通桥和管理设施等渠首附属工程也已基本完成；大坝混凝土浇筑和固结灌浆已分别完成４０％和９０％；
在南阳膨胀土试验段，目前试验段一期试验任务已完成，正在进行试验设施拆除和完建；
在市城区段，白河倒虹吸工程已完成主体工程土石方开挖和部分管身段混凝土浇筑，进口段正在施工；
在邓州市，湍河渡槽工程钻孔灌注桩施工全部完成，部分混凝土浇筑已完成，正在进行造槽机安装；
自９月８日南水北调中线干线河南段进行劳动竞赛动员后，各施工建管单位大抓工程进度，狠抓质量管理，各工程标段比学赶帮、大干快上的氛围更加浓厚，工程建设全速推进。
经过各级各方共同努力，目前南阳段主体工程初步设计得到国调办批复，涉及全市经济社会发展的一大批项目也得到落实。南阳段跨渠桥梁设计得到优化，总数达到１７７座，其中６６座公路桥提高了设计标准，特别是中心城区６条主干道桥梁加长加宽列入规划，为今后发展留足了空间。
施工进度彰显
“南阳环境”
南水北调中线工程南阳段之所以能迅速掀起建设高潮，得益于各方合力营造的无障碍施工环境。这就是广被赞誉的“南阳模式”。
南水北调中线工程关键在河南，决战在南阳。南阳段工程开工时间最晚，工期十分紧张，今年能否顺利打开建设局面，直接影响着２０１３年主体工程完工、２０１４年顺利通水目标的实现。
“时间不可变更、方向不可逆转、决心不可动摇，必须保障施工环境。我们只能咬紧牙关，排除千难万险，积极把工作做得更好。”市委书记李文慧、市长穆为民语重心长地告诫相关各职能部门负责同志。
为了营造一流环境，更好地服务工程建设，我市以打造“零阻工”环境为目标，相继出台了一系列保障施工环境的政策措施，及时解决工程建设过程中出现的施工影响问题，千方百计减少“工扰民”和“民扰工”因素，力保工程建设“一天不误、全速推进”。
为此，我市专门下发了《关于做好南水北调工程建设环境保障工作的通知》。在此基础上，把“五个一律”作为硬性要求，即对不听劝阻，阻工并造成严重后果的，一律采取强制措施；对组织阻工、殴打征迁干部或施工人员的，一律依法追究责任；对幕后操纵、策划阻工事件或充当阻工人员保护伞的领导干部一律先行停职；对阻工事件，工作人员不在现场，分管领导化解处置不力，造成阻工３小时以上的，一律实行问责；对维护施工环境中失职渎职，不作为、慢作为、乱作为的党员领导干部，造成不良影响的，一律由纪检监察机关立案查处。截至目前，先后行政拘留１２人，刑事拘留４人，并对阻工事件化解不力的３名领导干部进行了行政问责。
针对征地补偿资金兑付、征迁群众生产生活安置、工程施工影响问题处理等热点、难点问题，我市以“征迁安置矛盾纠纷排查化解月”活动为载体，本着“事要解决”的工作目标，在全市范围内抽调５００余名信访干部，集中开展领导干部接访、下乡进村接访等活动，变群众上访为干部下访。市南水北调办主任刘浩安一天到晚奔波在工程建设一线，“听不到机器响，晚上就睡不着觉”，因过度操劳患有严重的颈椎病和痛风病，去年以来仅他本人就成功化解各类矛盾纠纷百余起。
青山碧水融深情，南阳北京一水牵。唯有期盼，再过３年，当北京人坐在家里喝到千余公里外的丹江水时，水源地的南阳走上跨越腾飞之路……
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