南阳市迅速贯彻落实张高丽副总理重要指示精神
4月22日至23日,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院南水北调工程建设委员会主任张高丽到河南省南阳市调研南水北调工程建设管理有关工作,主持召开南水北调建设管理工作座谈会,传达学习习近平总书记和李克强总理关于南水北调建设管理的重要指示批示精神,听取南水北调工程工作情况汇报,并对下一阶段工作作出重要指示部署。对此,南阳市委、市政府高度重视,4月24市委书记穆为民主持召开市委常委会议,传达张高丽副总理重要指示精神,进一步统一思想认识,要求全市上下要把确保工程安全有序运行、确保一渠清水永续北送作为一项有始无终的政治任务,勇于担当不懈怠,持续求进不停步,全面动员,全民参与,打一场保水质护运行的持久战、漂亮仗,以实际行动践行一渠清水永续北送的庄严承诺。市南水北调办也随即召开了机关全体会议,认真传达张高丽副总理重要指示和市委常委会精神,并结合工作实际,采取得力措施,抓好贯彻落实:
一、持续提升服务水平,保障干渠安全有序运行。一是严格实行分区管理。落实工程安全谁主管、谁负责的分区分段管护制度。沿线各县区严格按照防护规定,优化安保巡查防护队伍,加大日常巡查力度,建立完善日常巡查防护长效机制,严禁无关人员进入总干渠保护范围,防止破坏工程设施、污染水质、游泳戏水以及擅自从总干渠取水等行为。制订完善防护工作方案和应急预案,加强与运管单位的沟通协调,完善工程防护网、电子监控网等防护设施,加强日常运行维护,实现安全运行法制化、规范化、科学化。二是妥善处理好征迁遗留问题。高度重视并认真做好临时用地复垦退还和工程影响用地处理工作。对使用到期的临时用地,及时组织返还,按要求复垦退还给群众耕种,维护群众切身利益。三是深入做好矛盾纠纷排查化解工作。对沿线不稳定因素全面进行排查,建立台账,实行领导包案制,明确措施,限期化解,切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层,确保社会大局稳定。
二、强化配套工程建设管理,确保及时发挥调水效益。一是全面扫清工程遗留。继续落实“五个一”管控措施,每个遗留标段落实一套工作方案、一套工作班子、一套帮扶措施、一套督查办法、一套奖惩机制,加压紧逼,抢抓进度,完成尾工建设。二是做好运行管理工作。加快配套工程管理处所建设步伐,认真贯彻落实《河南省南水北调配套工程供用水管理办法》,加强运行管理培训,储备运行管理物资,从体制、技术、资源、制度等方面做好运行管理准备,顺利实现由建设管理向运行管理的转变。三是加快受水水厂建设。督促各受水县区加快推进老水厂升级改造,完善配套设施建设;强力推进新水厂建设的规划编制、选址、可研、初设、建设等工作,加大资金投入,倒排工期,确保按期建成投运。
三、深化水质保护工作,坚决守护好一库清水。把水污染治理和生态环境保护放到更加重要的位置,落实八项制度长效管理机制,确保水质稳定达标。一是强化宣传教育。市县乡三级建立“保水质、护运行”宣讲团,常年巡回各地开展宣讲活动。在重点部位、重要区域设置永久性保水护水宣传牌、宣传栏,开展公益性宣传。组织实施发放“一封信”、“ 一张卡”、“ 一本书” 的“三个一”工程,筑牢全民保水护水的思想防线,形成全社会关心、支持、参与保水质护运行工作的良好氛围。二是强化日常巡查整改。采取“五级联动、网格化管理、分区段负责”的办法,落实“五大员”巡检制度,对分包区段保水质护运行工作,一月一巡查,梳理汇总问题,建立工作台账,明确整改措施,实现巡查全覆盖,不留空挡,问题发现及时,整改及时。三是强化“十二五”规划项目实施和干渠两侧保护。加大督查考核力度,强力推进“十二五”规划项目实施,确保按期完成建设任务。组织实施干渠两侧水源保护区地理界标和警示标志设置工作,按时完成设置任务。严格干渠两侧水源保护区内新上项目审核,严防涉污企业入驻,确保水质安全。四是强化日常联席会商。按照“定期研究、集中议事”的原则,建立成员部门联席会商会议制度。根据工作需要,定期不定期召开联席会商会议,通报工作情况,严格实行挂销号制度,及时解决存在问题。五是强化督导奖惩。每月对工作开展情况进行督察和综合排序评比,全面加强对水质保护工作的监督考评和问效追责,对不作为、乱作为、慢作为者,坚决从重从严问责追责。
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