立足三个把握 明确一个目标

突出五项重点 狠抓工作落实

——南阳市迅速贯彻落实国家和省南水北调工作会议精神

2015年1月14日、23日、26日，全国南水北调工作会议、全省征地移民工作会议和南水北调工作会议相继召开之后，市南水北调办先后向市委、市政府主要领导和分管领导作了汇报。市委、市政府高度重视，在省参加两会的市委书记穆为民先后作出三次电话指示，反复强调要深入落实好国家、省系列会议精神，围绕保水质、保运行研究长效工作机制，勇于担当历史使命，确保一渠清水永续北送。1月27日，市委、市政府就国家和省南水北调会议精神贯彻问题进行专题研究，明确提出按照层次规格高、覆盖面广、工作部署细、抓落实严的要求，迅速行动，召开会议，抓好落实。

1月29日，南阳市召开全市南水北调工作会议，会议覆盖市县乡三级。市委副书记陈光杰，市委常委、副市长张生起，市人大副主任程建华，市政协副主席柳克珍，市政府副秘书长王书延出席会议。市南水北调领导小组成员单位负责同志，总干渠、配套工程及水源区各县区政府主管副县区长、南水北调办主任、总干渠及水源区涉及乡镇党委书记，总干渠建管运营单位及配套工程各参建单位负责同志参加会议。市委常委、副市长张生起主持会议，市南水北调办主任靳铁拴作工作报告，市委副书记陈光杰作重要讲话。会议传达贯彻中央领导重要指示、批示精神和2015年全国南水北调工作会议、全省南水北调工作会议及全省征地移民工作会议精神，总结2014年南水北调工作，安排部署2015年各项工作。具体来说，做到以下三个方面：

一、适应新常态，立足三个把握，做到思想认识不放松。主动适应工程建设向运行管理转变的新常态，牢牢把握南水北调工作的新特点。一是把握南水北调工作的特殊性，增强敏锐性。库区水质监测指标为108项，远远高于南阳城区普通生活饮水监测指标和农村安全饮水监测指标，水质要求标准之高，对守护好一库清水提出了更高要求，必须增强工作敏锐性，高度关注，积极应对，坚定地做好“水缸“的守护者，确保不出现任何问题。二是把握南水北调工作的规律性，增强针对性。正确认识从建设管理向保水护水转移、转折、转型期间，保水护水任务的长期性、复杂性和艰巨性，研究保水质保运行的长期机制，增强工作的针对性，全力保护，确保安全，确保出现任何闪失。三是把握南水北调工作的后发性，增强主动性。放大南水北调效应，强化机遇意识，用足用活政策，做好做实项目，加大争取力度，确保更多的项目纳入“十三五”规划。借助京宛对口协作平台，借水行舟，借力发展，争取更大的发展机遇。通过三个把握的准确判断，全市上下进一步增强了做好南水北调工作的责任感、紧迫感，做到了思想上不放松、不懈怠。

二、明确一个目标，突出五项重点，做到工作力度不能减。面对新形势、新任务，结合工作实际，以保水质、保安全、保稳定、促转型发展为目标，坚定决心和信心，着力破解难题，确保工程建设收好尾，运行管理开好头，各项工作上台阶，努力开创工作新局面。重点做好五项工作：一是一如既往保水质。加大“十二五”规划项目实施和库周生态隔离带建设力度，加快垃圾污水处理设施运营步伐，扎实做好干渠两侧水源保护区地理界标和警示标志设置，严格干渠两侧水源保护区内新上项目审核，搞好干渠两侧生态带建设，确保水质安全。二是坚持不懈保安全。严格落实工程安全谁主管、谁负责的分区分段管护制度，制订完善防护工作方案和应急预案，建立完善日常巡查防护长效机制，确保工程运行安全和沿线群众生命财产安全，防止意外事故和污染水质事件发生。同时，完成总干渠征迁扫尾工作，为总干渠安全有序运行创造有利条件。扎实做好临时用地复垦退还和工程用地影响处理工作，维护群众切身利益。加强人员培训，及早归集整理总干渠征迁资料，按时完成征迁安置验收工作。进一步加强资金管理，确保顺利通过各级审计，确保资金安全、干部安全。三是持之以恒保稳定。针对当前正处于工程转型期、各类矛盾凸显期、省和全国两会相继召开的敏感时段，把维稳工作作为当前及今后一个时期一项严肃的政治任务抓紧抓好。搞好信访评估，加强分析研判，对拖欠农民工工资、征迁资金兑付不到位等潜在的苗头问题进行全面梳理排查，建立台账，实行领导包案制度，落实责任，限期解决。对重点、难点问题和上级批转交办的案事件，主要领导亲自安排，亲自研究，分管领导亲自协调，妥善处理，切实把矛盾纠纷消灭在萌芽、化解在基层。四是攻坚克难保运行。按照配套工程与主体工程同步达效的要求，加强管理处所建设，加快受水水厂建设，确保按时承接南水北调水量。同时，加强供用水管理，统筹配置南水北调工程供水和当地水资源，逐步关闭自备井，压采地下水，通过使用南水北调水，还回生态水和农业用水，改善水生态环境。落实最严格的节水管理制度，实行年度用水总量控制，加强用水定额管理，推广节水技术、设备和设施，提高用水效率和效益。五是全力以赴促发展。做活做足南水北调这篇大文章，找准政策与项目的结合点，做好项目的规划、论证、包装等前期工作，加大申报争取力度，力争把更多的项目纳入国家“十三五”规划笼子，实现保水质与促发展的双赢目标。持续深化京宛对口协作，争取更多的项目资金，为一渠清水永续北送提供坚实保障。

三、建立长效机制，强力跟踪问效，做到抓落实不手软。为确保各项工作任务落到实处，一方面，建立保水质、保运行的长效机制。制定并下发了关于保水质、保运行方案征求意见稿，在经过各有关部门充分讨论研究，市委常委会商讨审议的基础上，进一步修改完善定稿后，以市委、市政府名义下发，作为今后的一项长效工作机制，率先在保水质、保运行方面先行先试，实现新突破。另一方面，建立抓落实的长效机制。从今年开始，实行清单制管理。市南水北调办进一步细化分解，以办市政府公室文件形式，将2015年南水北调工作任务清单下发至各县区政府、水源区各乡镇政府及各参建单位。工作的推动过程中，结合实际情况，随时补充完善。实行建档立卡、任务挂销号制度，每月一督查、一排名、一通报。没按时完成的通报批评。挂号经过市政府批准，销号经市政府验收。春节前任务清单要下发到位，为一年的工作开好头、起好步，确保年度各项工作任务落到实处。(南阳市南水北调办）

编辑：