南阳市认真贯彻落实刘满仓副省长调研指示精神
全力推进南水北调工程建设确保一库清水如期北送
一、加强配套工程建设管理。一是做好配套工程招投标工作。按照国家有关法律法规，严格规范招投标程序和行为。加强行政监管和纪律监察，严肃招投标纪律，严格执行廉洁自律有关规定，择优选择监理、施工企业和供应商，确保一流队伍进入工程建设领域。二是狠抓进度控制。科学编制施工计划，优化施工方案，加强原材料、人力、机械各方面组织，满足工程建设需要；及时解决影响工程建设的问题，严格按计划、按时间节点推进工程，确保按时完成建设任务。三是狠抓质量管理。建立健全质量控制体系，切实加强过程控制和质量监管，严把设备采购、原材料等质量关，杜绝不合格设备、原料进场。严格执行各项质量监督、监理制度，严把施工过程控制关，对工程质量全程监控，质量不合格的不准转入下道工序。四是狠抓安全生产。健全落实安全生产责任制，强化施工安全管理，对安全生产进行事前控制，加大隐患排查治理力度，努力消除安全隐患，杜绝重特大安全事故发生。
二、全力服务保障工程建设。一是深入做好干线征迁安置工作。及时做好新增用地、交通桥梁、引桥影响房屋处理等遗留工作，保证工程建设需要。做好桥梁引桥影响房屋处理工作，明年6月底前完成搬迁群众生产生活安置。扎实做好防洪、灌溉影响、连接道路、粉尘、噪音、降排水等施工影响问题处理，力争2013年2月底前完成灌溉影响处理， 3月底前完成连接道路建设，保证工程建设和群众生产生活需要。做好总干渠临时用地使用管理和复垦工作，严格按照临时用地使用技术规范进行管理，对使用到期的临时用地，按要求复垦、返还到位。做好总干渠移交用地手续办理工作，保证各类用地依法合规。二是扎实做好配套工程征迁安置工作。根据配套工程施工安排和用地计划，紧密结合农田作物耕种、收获时间安排，合理掌握移交时机，实现土地利用最优化，既满足工程建设需要又有效控制征迁投资。征迁工作中，充分估计工作难度，切实做到宣传发动到位，实物指标调查复核、公示确认到位，政策执行到位，资金兑付到位，维护群众切身利益，实现高效和谐征迁，确保工程剩余项目建设用地在麦收后全部移交。三是营造一流施工环境。进一步加大宣传力度，集各方之力支持保障工程建设；抓好信访稳定工作，积极开展矛盾纠纷排查化解，妥善处理群众合理诉求，把问题处理在基层、解决在萌芽；强化与建管、施工单位的沟通协调，及时处置各种突发事件，防止发生群体性事件和越级上访，确保沿线大局稳定；深化“双创双评”活动，争创全线最优施工环境，确保工程建设一天不误、全速推进。
三、全面提高资金管理水平。一是加强干线征迁资金管理。加大征迁资金兑付核销力度，杜绝挤占、截留、挪用、滞留资金的现象发生，切实维护好群众的合法权益。对各县市区资金管理情况全面排查，对排查出的问题梳理分类，逐个整改，巩固深化审计成果。加强内部审计监管，采取自查、互查、抽查、审查等方式，对征迁资金使用情况进行全面稽察。严格落实违规违法行为处罚规定，严格审计整改责任追究制度，确保征迁资金使用安全、规范、高效。二是加强配套工程资金管理。严格工程预决算管理，强化工程价款核算管理，坚持按合同、按进度、按程序拨付和使用资金，确保工程资金使用安全、高效节俭。
四、做好水质保护及项目争取工作。一是抓好两个《规划》的组织实施。对《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划“十二五”规划》和《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》项目梳理分解，落实责任单位和责任人。制定完善考核考评体系，督导项目建设和运行，确保项目早日建成达效。制定一河一策综合整治方案，重点做好淇河、老灌河综合整治方案，争取使更多的水质保护重大项目纳入国家规划笼子。二是扎实做好总干渠生态文化旅游产业带建设。待规划批复实施后，科学分解任务，认真组织实施，确保把南水北调总干渠建成生态长廊、经济长廊、文化长廊。切实做好总干渠两侧水源保护区项目专项审核工作，确保总干渠水质安全。三是全力做好总干渠中心城区段规划设计工作。加快前期工作步伐，使干渠中心城区规划设计进入实质性阶段，通过高起点的规划设计，打造城市新亮点、新地标。四是争取国家增加对该市水源区生态补偿财政转移支付资金，加快推进高效生态经济示范区建设。五是积极促成对口协作。密切关注对口协作方案审批情况，加大与国家发改委、国调办和北京市的沟通力度，千方百计实现与北京市的对口协作。督促水源区县市充实对口协作项目库，加强与国家部委和北京市及有关央企的汇报衔接，争取更多的项目资金落户南阳。
五、做好丹江口库区移民后续发展稳定工作。一是开展后续遗留问题大排查大处理活动，对现有问题实施挂牌督办，同时加快移民用地手续和“两证”办理，全面解决移民的各项工作遗留。二是根据各移民点的不同情况做好发展规划，一村一策，通过办工业、搞服务、培训技术、建设现代农业等各种途径，确保移民能够融得入、稳得住、能发展、可致富。三是开展文明移民新村（社区）创建活动，力争在3年内，文明新村的比例达到60%以上，1/3以上移民户成为文明户，依托各安置点较好的基础条件，完善功能，配套设施，建立管理机制，提高“软实力”。
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