实施生态立市战略 永保调水水质安全
――南阳市建设中原经济区高效生态经济示范市总体方案获批

    日前，河南省政府下发了《关于印发南阳市建设中原经济区高效生态经济示范市总体方案的通知》（豫政〔2012〕65号文件）。这标志着南阳市建设中原经济区高效生态经济示范市上升为河南省战略，标志着南阳市生态立市战略的正式启动。
    南阳市是河南省重要的人口大市、农业大市和新兴工业大市，是南水北调中线工程的渠首所在地和核心水源地，也是淮河的发源地。南阳市产业基础较好，生态环境优美，文化底蕴深厚，经济总量居河南省前列，在南水北调中线工程和中原经济区建设中具有重要的战略地位。建设中原经济区高效生态经济示范市，是南阳市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，坚持经济建设与生态建设一起推进，物质文明与生态文明一起发展，结合市情，在广泛深入调查研究和论证的基础上做出的重大决策。建设中原经济区高效生态经济示范市，是南阳经济社会发展的必由之路，是构筑生态安全保障的需要，是保障农业粮食安全的需要，是构筑区域增长极的需要，是为中原经济区提供引领示范的需要。南阳建设中原经济区高效生态经济示范市是一项前所未有的系统工程，是建设绿色中原、生态中原、保护“一泓清水北送”的责任所系，事关永保南水北调调水水质安全和促进中原经济区建设及区域协调发展总体战略，是一项重大而艰巨的历史任务，对于促进区域协调发展、实现人与自然和谐共处、创造示范引领中原经济区建设新模式意义重大。
    《总体方案》提出，建设中原经济区高效生态经济示范市要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化协调科学发展路子，在生态系统建设、生态产业体系构建、城乡统筹发展、区域协调互动等方面先行先试，率先突破，努力把南阳市建设成为中原经济区的重要区域增长极、豫鄂陕省际区域性中心城市、区域性交通枢纽和全国生态文明示范市，为加快中原崛起和河南振兴做出重要贡献。
    《总体方案》指出，建设中原经济区高效生态经济示范市要坚持生态优先，促进绿色发展；坚持强化载体，推动转型升级；坚持节约集约，实现内涵发展；坚持改革开放，增强活力动力；坚持以人为本，保障改善民生五条基本原则。
    《总体方案》确定，建设中原经济区高效生态经济示范市主要目标是:到2015年，生态系统建设取得显著成效，生态产业体系初步建立,“三化”协调发展格局初步形成，生态文明社会初步构建，公共服务能力得到加强，经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展模式初步形成；生产总值年均增速高于全省平均水平，粮食综合生产能力突破60亿公斤，二三产业增加值比重力争达到全省平均水平，城镇化率年均提升1.8个百分点，城乡居民收入增长与经济发展同步；单位生产总值能耗明显下降，主要污染物排放总量得到有效控制，对中原经济区高效生态经济发展的示范带动作用更加突出。到2020年，生态系统更加完善，粮食生产能力进一步巩固，建立竞争力较强的现代生态产业体系，“三化”协调发展格局全面形成，生态文明建设处于全国领先水平，城乡基本公共服务均等化有所突破，成为经济繁荣、生态良好、生活富裕、社会和谐的国家级生态文明示范市。
    《总体方案》明确，建设中原经济区高效生态经济示范市要根据南阳市自然生态系统的不同特征和经济地域的内在联系，划分为生态保护、生态农业和产城互动三大功能分区；要重点构建绿色安全生态、现代农业产业、高效生态产业、生态宜居现代城镇、内陆开放型经济和移民安稳致富保障六大体系；要强化基础设施、公共服务、体制机制和人才四大支撑保障。
    《总体方案》要求，建设中原经济区高效生态经济示范市要加强组织领导，突出项目带动，严格督导考核，优化发展环境，按照“四个重在”的实践要领和“三具两基一抓手”的工作要求，有效运作，务实重干，推动高效生态经济建设尽快取得实效。（南阳市南水北调办）

编辑：