河南省丹江口库区第一批移民新村征地暨

三通一平工作现场会在南阳召开

11月14日，河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部在南阳市召开南水北调丹江口库区第一批移民新村征地暨“三通一平”工作现场会，回顾总结前段工作情况，学习交流先进市县移民新村“三通一平”工作经验，部署近期主要工作。刘满仓副省长出席会议并作重要讲话。省南水北调办、省政府移民办主任王树山，省住房和城乡建设厅厅长刘洪涛出席会议，并作工作进展情况通报和安排。南阳市市长穆为民致辞。省政府副秘书长何平主持会议。丹江口库区移民涉及的6个省辖市主管副市长、移民局长、移民办主任，25个县（市、区）人民政府县长（市长）、主管副县长（副市长、副区长），移民局长、副局长（移民办主任、副主任），25个省直单位包县工作队队长以及长委、黄委设计院的代表等230余人参加了会议。

冰天雪地，寒风刺骨。入冬以来的第一场大雪丝毫没有影响会议的及时召开和与会人员为移民新村建设勇往直前的奋斗激情。14日上午，刘满仓副省长率领全体与会人员先后深入“三通一平”工作走在全省前列的唐河县毕店、城郊乡和社旗县城郊乡移民安置点进行现场观摩。在一片片白雪覆盖的田野里，推拉碾压出来的移民安置点建设场地格外耀眼。看到场地已经平整，施工用电、用水和道路已经畅通，县乡干部和移民迁安组织着手进行房屋基础开挖准备，刘满仓副省长非常高兴。14日下午，带着现场观摩后的深切感触，与会人员认真听取了南阳市、新乡市、唐河县、社旗县、宝丰县、临颍县第一批移民新村征地和“三通一平”工作经验介绍，以及长江设计公司、黄河设计公司代表的表态发言。

刘满仓副省长在讲话中强调指出，要深刻认识先进市县，尤其是南阳市的工作经验。在第一批移民新村征地和“三通一平”实施过程中，南阳、新乡两市及唐河、社旗、宝丰、临颍四县积极主动，成效显著。这些地方的共同特点是，移民新村位置选得好，距城镇和主要交通道路近，土地质量、条件较好，群众比较满意；“三通一平”工作进展快；县乡干部精神状态好，大干快上的劲头足；上上下下、左左右右、方方面面都是积极支持、参与、帮助移民工作，齐心协力抓移民的社会氛围浓。从客观上讲，南阳市和其它市相比，面临的困难和压力更大：一是库区移民移民全部在南阳，既搬迁，又安置，承担着艰巨繁重的宣传动员和政治思想工作任务；二是南阳市本身接收安置移民9万多人，占全省安置任务的大头；三是南阳市还承担着库区水质保护工作；四是干线工程任务也很重。同时，南阳市是个人口大市，虽然经济总量较大，但市县的经济实力并不强。在这样的情况下，南阳市的“三通一平”工作能够走在全省前列，说明南阳市领导重视、工作力度大、作风扎实。各市县切实把移民工作当成了一把手工程，当成了近期压倒一切的政治任务。各级各部门切实带着感情做工作，组织有力，措施具体，实干苦干，效果明显。同样是省委、省政府的统一部署，同样的时间要求，南阳市能够做好，其他地方没有理由做不好。

刘满仓副省长强调，要千方百计加快新村建设进度，确保“三通一平”如期到位。一是要搞好规划设计。要按新农村建设标准，功能配套，科学合理。户型要适合移民的意愿，规划设计要着眼长远，同时注重整体景观效果。二是分秒必争，加快进度。各省辖市和25个县要做到日日有进度，月月有形象，确保提前量。三是全程监督，确保质量。要全程严格把关，建立健全质量安全保障的监督监管体系，确保质量。四是确保安全，确保平安。要在组织施工安排上强化安全意识，严格按程序操作，确保不出事故。五是管好用好移民资金，确保不出问题、不出乱子。六是设计单位要进一步加快规划设计进度。按照超常规的思路和办法，在保证质量、水平和科学合理的基础上，加快进度，满足第一批移民新村建设的需求。他同时希望长江设计公司和黄河设计公司两大设计单位，领导要坐镇，主力要到位，力量要加强，人员要增多，时间全天候，确保设计速度和质量。

刘满仓副省长要求，一是各级各有关部门要高度负责，带着感情，亲力亲为，靠前指挥，明确任务，明确时间，明确责任，明确要求，加快推进“三通一平”工作。二是各级领导特别是25个县的主要领导，要立足于现场办公，亲自督战，解决问题，为加快进度、确保质量创造条件，排忧解难。建新村一定要有专门力量抓，责任到人，要有具体牵头人主抓新村建设，有关部门要积极配合，不等不靠，不推不拖。三是要加强廉政建设。移民资金是高压线，要管好、用好，千万不能出问题。要坚持“四议两公开”，特别是招投标，要公平公正公开透明。四是要用心用脑，科学安排，既强力推动，又不走弯路。一要认真总结试点经验，汲取试点教训。二要与经验丰富的规划设计部门多沟通交流协调，充分听取意见。三要注意与上级主管部门和机关保持联系和沟通，形成共识。四要注意听取移民群众意见。尤其是多数移民关注的问题要合理吸纳进来。在实践中，要注意观察，了解情况，发现问题，及时修补完善，切实改进工作，确保把工作做好、新村建好。五是加强通报督查，表扬鼓励先进，鞭策督促后进。六是要形成合力。省直部门要按照职能、职责为移民工作创造条件，提供优惠政策和服务，进一步推进工作。要充分挖掘潜力，发挥部门优势，履行好职责，为移民做好事，做急需的事，做移民最欢迎的事；25个包县工作组要发挥好作用，切实发挥指导、督导、协调、服务的作用，在地方党委、政府统一领导下，会同地方有关部门齐心合力把工作抓好。当前要在集中精力抓“三通一平”工作的同时，开展好“关爱移民送温暖”活动。七是省南水北调办、省政府移民办要进一步加大工作力度，抓紧与上级衔接，保障资金及时到位；切实关心关怀广大移民，做好移民入冬后的生活安排；加强协调、沟通，搞好服务，高效率、快节奏解决好有关问题；加强督查督办，解决实际问题。全省上下要同心协力、众志成城，共同努力，迅速掀起第一批移民新村建设高潮，为第一批移民顺利搬迁奠定扎实基础。

王树山主任在总结前段工作时指出，自今年8月底我省试点移民搬迁后，一是各地紧紧围绕“搬得出、稳得住”这一中心，认真制定帮扶计划，及时派驻工作组，进村入户开展移民后续工作，使移民群众迅速稳定下来；二是第一批移民新村建设工作已经全面启动，全省67个移民安置点，已经有20多个移民点提前完成了“三通一平”任务，40多个正在抓紧进行；三是省直36个部门已全部完成了移民帮扶政策实施方案制定和报送任务，并得到了省移民安置指挥部的正式批复；四是省直单位25个包县工作队及时进驻有关县（市、区）开展工作，“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”的氛围已经形成。同时，在库区第一批移民新村征地和“三通一平”工作中，已经涌现出了一批先进单位和先进典型，他们争先创优、冲锋在前的拼搏精神和成功做法，切实为全省丹江口库区大规模移民迁安工作起到了很好的示范带头作用。

王主任指出，在肯定成绩的同时，还要清醒的认识到当前面临的困难和问题，一是第一批移民新村征地和“三通一平”工作，进展还很不平衡；二是还有14个安置点规划要点尚未完成；三是试点移民人口核定和打假工作进展缓慢。产生这些问题的原因，除了水库移民工作本身比较繁重、情况比较复杂、实施管理难度大以外，主观上主要是个别地方主要领导对移民工作的艰巨性和重要性认识不够，个别地方迁安双方沟通协调不够，部分移民村班子软弱涣散，直接影响了移民迁安工作的顺利开展。

王主任强调，当前，一要迅速开展试点移民送温暖活动。要搞好排查。细化方案。迅速实施。务求实效。针对困难移民群众的实际，有针对性地送物到门、送温暖上门，切实解决燃眉之急，保障移民群众安全过冬。二要抓紧完成第一批移民新村“三通一平”任务。要进一步加大力度，加快进度，严格按照规划要点的要求迅速组织实施，抓紧开展新村对外连接路、村内主要道路、输电线路、水源工程和供水管道建设，妥善处理好永久工程和临时工程的关系，确保“三通一平”工作11月底前圆满完成。有条件的地方要不等不靠，抓住年前的大好时机，在确保质量、安全的前提下，尽量把新村建设各项工作往前赶。三要尽快开展移民房屋基础建设。要在全速开展移民新村“三通一平”工作的同时，抓紧组织移民村迁安组织，尽快入住建设工地，履行职责，开展工作。要精心指导移民村尽快确定所选房屋户型及数量，为移民房屋基础建设创造条件。要做好招投标工作，确保明年1月31日前完成移民房屋基础建设。四要及早筹划移民房屋建设。要在尊重移民意愿、严格新村规划的基础上，及早开展移民房屋建设。要精心组织，周密安排，加强质量和安全监督管理，预防质量和安全事故，为移民建房提供服务和便利条件。

王主任要求，要加强培训，深入宣传；加强管理，强化督查；落实政策，强化帮扶；严格程序，严格标准；维护和谐，促进稳定，确保第一批移民安置任务高标准、高质量地圆满完成。

会上，省住房和城乡建设厅厅长刘洪涛结合当前实际，对移民新村建设工作提出具体要求。

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