编者的话：

    为确保丹江口库区移民“四年任务、两年完成”，省委、省政府研究成立了河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部。7月29日，省委、省政府在淅川县召开河南省南水北调丹江口库区移民安置动员大会，以此为标志拉开了河南省南水北调工程移民工作的大幕，发出了南水北调工程移民工作决战决胜的动员令，打响了南水北调工程移民这场硬仗的第一枪，吹响了南水北调工程移民迁安战役的冲锋号。这是我省移民安置指挥部成立后根据这次会议形成的第一期简报，敬请各位领导、各位移民工作人员给予关心关注和大力支持，以便我们进一步提高编办水平，为丹江口库区移民安置工作提供更好的服务。

河南省南水北调丹江口

库区移民安置动员大会在淅川召开

7月29日，省委、省政府在淅川县召开河南省南水北调丹江口库区移民安置动员大会。国务院南水北调办副主任李津成，省委副书记、省南水北调丹江口库区移民安置指挥部政委陈全国，省委常委、郑州市委书记王文超，副省长、省南水北调丹江口库区移民安置指挥部指挥长刘满仓，省政协副主席、省南水北调丹江口库区移民安置指挥部副政委靳绥东，省长助理、省南水北调丹江口库区移民安置指挥部副指挥长何东成及国务院南水北调办征地移民司司长袁松龄，省南水北调丹江口库区移民安置指挥部副指挥长宗义、权红军、卢永礼、余学友、杨云、王仕尧、王树山、黄兴维出席会议。分包25个有关县（市、区）的省直单位工作组组长及成员，郑州、平顶山、新乡、许昌、漯河、南阳6市主要负责同志、分管副市长及移民局（办）长（主任），25个有关县（市、区）委书记、分管副县（市、区）长、移民局（办）长（主任）和国务院南水北调办、南水北调中线水源公司、长江设计公司、黄河设计公司有关负责同志等400余人参加会议。何东成省长助理主持会议，李津成副主任、陈全国副书记分别作重要讲话，刘满仓副省长安排部署大规模移民有关工作,靳绥东副主席传达《中共河南省委河南省人民政府关于成立河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部的通知》（豫文〔2009〕115号）、《河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部关于印发河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部领导分工的通知》（豫移指〔2009〕1号），省委组织部副部长、指挥部副指挥长宗义传达《河南省南水北调丹江口库区移民安置指挥部关于省直单位分包南水北调丹江口库区移民迁安工作的通知》（豫移指〔2009〕3号），南阳市、郑州市、省交通运输厅、淅川县、许昌县等作表态发言。

陈全国副书记强调，决心要下定，措施要过硬，责任要到位，方法要科学，坚决打赢丹江口库区移民安置攻坚战。所谓决心下定，就是要充分认识到做好库区移民迁安工作，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是保持经济平稳较快发展的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有利契机，是保障和改善民生的具体体现，是对各级领导干部作风和能力的实际检验，下定决心，坚定信心，切实做好南水北调丹江口库区移民迁安各项工作。

所谓措施过硬，一要搞好规划建设。按照统一征地、统一规划、统一标准、统一建设、统一搬迁、统一发展的“六统一”要求，切实把移民新村的规划设计好、标准制定好、户型选择好、工程建设好、搬迁安置好、生产组织好；以“水、电、路、气、房”为重点，着力改善好移民群众的生产生活条件；以解决好就医、就学、就业和社会保障等实际问题为重点，着力发展好移民新村的各项社会事业；对库区和安置区要优先考虑、优先安排，重点支持、重点帮扶，着力实现移民搬迁后的稳定发展、持续发展。二要严格安置政策。坚持公开公正、民主透明、统一政策、统一标准、不突不破、不折不扣的原则，认真落实国家关于移民安置的各项政策，切实把移民政策落实到每一个移民新村，惠及到每一位迁安移民。三要坚持集中安置。坚持以行政村为单位整建制搬迁安置，集中规划、集中投入、集中搬迁、集中安置，一个村一个村的解决有关问题，尽快使移民村融入安置地的经济社会发展，确保移民搬得出、稳得住、能发展、可致富。四要建立联动机制。迁安双方按照职责分工，各尽其职、各负其责，积极主动、通力协作，形成一个相互支持、密切配合的工作机制，确保移民迁安的顺利进行。五要维护和谐稳定。深入细致地搞好思想发动，扎扎实实地做好信访稳定，科学合理地制定应急预案，大张旗鼓地开展和谐迁安创建，努力营造和谐移民、和谐搬迁的良好局面。

所谓责任到位，一是省移民安置指挥部要在省委、省政府的统一领导下，尽职尽责地做好组织协调工作。二是库区和安置地各级党委、政府要高度重视，靠前组织指挥，现场指导督查，集中精力抓好移民工作任务的落实。三是省直各有关部门要各司其职、通力合作，积极主动地为移民迁安提供支持、多做贡献。四是承担分包任务的省直部门，要抽调得力人员组成工作组，坚持“队员当代表、单位做后盾、领导负总责”，一包到底，全程协调、全程督导移民迁安工作，并将工作延伸到相对应的库区乡镇，直至迁安任务全部完成。五是基层党组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，进一步体现先进性、展示先进性、发挥先进性，为做好库区移民迁安工作提供坚强有力的组织保障。六是各新闻媒体要采取多种形式，大力宣传南水北调工程建设的重大意义，大力宣传迁安移民的政策措施，大力宣传迁安移民工作中顾大局、甘奉献的先进典型，营造全社会关心、支持、参与移民迁安工作的浓厚氛围。

所谓方法科学，就是在移民工作中，既要大胆，又要心细；既要满腔热情，又要有科学态度。紧紧依靠群众、广泛宣传发动群众是做好移民迁安工作的坚强基础，坚持党员干部带头发挥表率引领作用是做好移民迁安工作的关键因素，弘扬正气、树好典型是做好移民迁安工作的重要方法，解决问题、排忧解难是做好移民迁安工作的必要手段。

刘满仓副省长全面总结了前一阶段试点移民和大规模移民前期工作进展情况，指出了存在的问题和不足，分析了当前我省南水北调丹江口库区移民工作的形势，就下步工作做了具体安排部署。

刘满仓副省长指出，根据我省丹江口库区移民安置工作规划，当前各级各有关部门要全力做好六项工作：一是切实做好第一批移民库区外业规划工作，摸清底数，吃透情况，公示复核，界定数量；二是继续做好移民安置方案优化整合工作，尽力为移民安置奠定良好基础；三是高标准做好移民安置对接工作，客观公正、实事求是、科学合理，经得起公论，对得起群众；四是认真编好第一批移民实施规划要点，满足移民新村征地和水、电、路三通及场地平整要求；五是抓紧做好试点移民新村建设收尾工作，为移民搬迁创造良好条件；六是全力组织好试点移民搬迁工作，努力实现平安搬迁、和谐搬迁，确保“不漏、不掉、不伤、不亡一人”。

刘满仓副省长强调，各级各有关部门要强化保障措施，狠抓工作落实，确保丹江口库区移民安置工作顺利快速推进。一要强化组织领导，有关市县党委、政府要参照省里的做法，抓紧成立相应的移民安置指挥部，于8月15日前将指挥部成员抽调到位并开展工作；二要抓好移民政策落实，认真兑现国家和省各项移民帮扶政策；三要积极履行职责，制定贯彻落实移民实施方案的工作计划，把承担的帮扶任务落实到每个移民村、每个具体项目；四要抓好移民总体要求的贯彻落实，坚持做到“四为主”、“三结合”，即：农村移民安置以迁安两地县乡政府为主，集镇迁建以所在地乡（镇）政府为主，企业迁建以企业法人或其主管部门为主，专业项目复建以行业主管部门为主，移民迁安工作与社会主义新农村建设相结合，与农村经济社会发展相结合，与促进农村和谐稳定相结合；五要抓紧落实派驻移民工作组制度，8月15日前完成人员集中培训，并进驻分包县（市、区）开展工作；六要进一步加强基层班子建设，为移民工作提供强有力的基础组织保证。

李津成副主任指出，自2005年南水北调中线工程河南段开建以来，河南省委、省政府始终把工程建设和征地移民工作作为重大的政治任务，站在自觉贯彻落实党中央、国务院重大决策的高度，讲政治、讲大局，全力支持南水北调工程建设。各级党委、政府和各有关部门、各级南水北调和征地移民管理机构，按照省委、省政府提出的“一天不误，全速推进”的要求，在确保工程质量、安全的前提下，全面加快南水北调各项工作步伐，使征地拆迁、工程建设、库区移民、水质保护和配套工程得到了扎实有效的推进。特别是丹江口库区移民试点工作，河南省认识明确、领导有力、宣传到位、真抓实干，声势大、氛围好、起步早、进展快，迁出地和迁入地的衔接以及各项政策的协调都做得比较好，为下一步大规模移民打下了坚实的基础。河南创造的全省上下齐动员、各个部门作贡献、移民搬迁安置促进社会主义新农村建设的宝贵经验，值得其他省市学习和借鉴。

李津成副主任强调，大规模移民搬迁与安置，是一次社会结构的综合调整，涉及群众各方面合法权益的维护和发展，是一项复杂、艰巨的社会工作，直接影响工程建设，直接影响当地经济发展和社会稳定。河南省南水北调丹江口库区大规模移民动员大会的召开，充分体现了河南省委、省政府对丹江口库区移民工作的高度重视和对南水北调工程建设的全力支持，充分体现了河南省委、省政府对做好移民工作的坚强信心和决心。希望各级政府、各单位在河南省委、省政府的坚强领导下，认清当前形势，把握大好机遇，一鼓作气抓好移民搬迁安置试点工作，进一步做好大规模移民规划编制，加强移民工作的管理与监督，确保库区移民安置试点工作和大规模移民安置工作万无一失。

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