卧龙区全力服务好南水北调工程建设

南水北调中线工程卧龙区段总长27.06公里,永久用地5031亩，临时用地8400亩，涉及王村、武侯、靳岗、七里园、陆营、光武、潦河、蒲山8个乡镇、街道办37个村，拆迁居民258户1011人，村组副业和企事业单位27家。

自南阳膨胀土试验段征迁安置工作开展以来，卧龙区坚持“以人为本”，科学筹划，周密组织，圆满完成了工程用地移交、专项设施复建、企事业单位迁建和群众搬迁等各项征迁安置任务，为施工单位创造了良好的环境，实现了支持工程建设与维护地方利益的“双赢”。

一、精心组织，打造明星试验段

南阳膨胀土试验段是南水北调中线干线工程黄河南首开项目，开展试验的目的是为南水北调中线工程膨胀土渠段大面积施工提供安全可靠、经济合理的膨胀土渠坡处理措施，为优化工程设计提供依据。卧龙区高度重视膨胀土试验段征迁工作，加强领导，明确职责，强化措施，仅用5天内就完成了362亩工程永久用地移交工作。自2008年9月26日工程正式开工建设以来，该区本着“小事不出村，大事不出乡”的原则，搁置历史问题，保证先行施工，同时，主动加强与建管单位、施工单位的沟通协调，妥善处理施工扰民问题，为工程建设提供优质的服务，累计解决现场阻工问题68起，解决土地纠纷1起；解决水污染问题1起，其涉及了4个自然村安全用水和灌溉问题；妥善解决了施工噪音对群众的影响，为南阳段工程全线开工建设积累了经验，受到副省长刘满仓和国调办副主任张野的表扬。目前，试验段膨胀土高边坡试验已经完成，二期工程建设正在进行中。

二、多策并举，确保控制性工程顺利推进

白河倒虹吸工程，是南水北调中线总干渠穿越白河干流的交叉建筑物，工程建成后，将成为我市境内最大的穿河建筑物。自2010年7月白河倒虹吸征迁工作开始后，卧龙区加强宣传引导，通过印发征迁通告、召开相关乡村干部和群众代表会议的办法，摸清底子，掌握被征迁群众和企业主的心态和要求，耐心细致地深入田间地头、企业和农户家中，讲政策、话农活、拉家常，贴近心情去探讨征迁，多策并举，保证了征迁工作圆满完成。

因水泥厂停收石料，数十家石料企业已开采的15.6万方石料急需清运出现场，满足南水北调工程建设需要，蒲山镇政府出资93万元帮助业主搬迁暂存。针对白河倒虹吸施工区域内河砂开采作业现象，区南水北调办会同区委、区政府督查室多次深入现场督查，顺利解决了河道采砂影响施工的问题，保证了白河倒虹吸工程的施工安全。

三、强化领导，实现和谐征迁

卧龙区总干渠共需拆除各类房屋面积 6.5万平方米，占全市13.9万平方米的近1/2，是全市征迁任务最重、安置人口最多的县市区。加上地处南阳城郊，协调难度大，尤其房屋拆迁是最大难点。七里园乡干渠范围内有27000平方米房屋拆迁和危房改造任务，为顺利拿下这只“拦路虎”，区纪委、住建、南水北调办及七里园乡政府121人组成4个房屋拆迁工作组进驻该乡，开展深入细致的思想政治工作，动员群众自主搬迁，服务工程建设。区政府在财政困难的情况下，拿出580万元补贴七里园乡的房屋拆迁，七里园乡财政垫资82万元危房改造资金，提前完成了全部房屋拆迁工作。目前，该区3个集中居民点主体房屋建设已经基本结束，6月底前搬迁群众能够全部入住新居。

四、创新机制，营造一流施工环境

为确保工程建设期间出现的各种矛盾问题得到及时解决，A区制定了工程建设环境维护和专项设施迁建快速处置机制，组建了领导小组，坚持 “三个强力”，做到“三个确保”：即，强力推进征迁安置工作，确保群众的合法利益得到维护；强力推进居民搬迁安置，确保地方安定团结和经济发展后劲；强力营造工程建设的舆论氛围，确保形成良好的施工环境，形成了快速响应、现场处置、多方联动、务实高效的工作机制，对发生的阻工问题，不推不拖，及时解决，不误工程施工。今年以来，该区累计为施工企业解决矛盾纠纷20多起，化解各类阻工事件30多起，没有发生一起群体性阻工事件，保证了社会大局的和谐稳定，为南水北调工程建设创造良好的施工环境。

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