南阳市安排部署

南水北调工程建设环境保障工作

南阳市委、市政府对南水北调工程建设环境保障工作高度重视，4月8日专题召开南水北调工程建设环境保障工作会议，分析当前南水北调工程建设面临的形势和任务，安排部署营造无障碍施工环境工作。市长穆为民作重要讲话，省南水北调办刘正才副主任应邀出席会议并讲话。市人大副主任谢先锋，副市长崔军、市政协副主席贺国勤，市公安局局长李国周出席会议。工程沿线县乡政府和村委会、市直有关部门和南水北调工程建设管理机构负责同志参加会议。

穆为民对干线征迁和工程建设环境保障工作提出三点要求：一要提高认识。各级各部门要充分认识建设南水北调工程的重要性和紧迫感，务必保持清醒的头脑，扎实解决好影响工程建设的各种矛盾和问题，真正为南水北调工程顺利实施创造一流环境，提供一流服务，全面展示南阳人民质朴、厚重、博爱的良好素质和南阳市良好的对外形象。二要明确责任。明确各级党委、政府主要领导为优化施工环境的第一责任人，要切实加强对南水北调工程建设环境保障工作的组织领导，落实属地责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局；市县南水北调办要充分发挥指导、协调、服务作用，狠抓工作落实；各级公安机关要及时处理工程建设治安环境问题，确保工程建设顺利进行；各级国土、林业部门要及时办理用地手续，满足工程建设需要；新闻宣传部门要深入宣传南水北调工程的意义和相关法律法规，宣传南水北调工程建设对促进南阳市经济社会发展和改善沿线群众生产生活的重要作用，为工程建设营造良好的舆论氛围；各建管、设计、监理单位要切实维护好地方和群众的利益，妥善解决施工中遇到的矛盾和问题，保证工程建设顺利进行；各建管、施工单位要把南阳当故乡，把群众当亲人，在搞好施工的同时，加强与地方的沟通协调，积极妥善处理各种施工影响问题，切实维护人民群众生命的合法利益，最大限度地把南水北调建设成利民工程，形成互相理解、互相支持的工程建设良好局面。要在干渠沿线党委、政府和工程施工单位中广泛开展“两创两评”活动，争创“施工环境良好县市区（乡、镇）、施工环境友好企业”，评选“施工环境最差县市区（乡、镇）、施工环境最差企业”，弘扬先进，鞭策落后，进一步优化施工环境。三要严明纪律。对工程建设环境实行“五个一律”：对不听劝阻、阻工造成严重后果的，一律采取强制措施；对组织阻工、殴打征迁干部或施工人员，情节严重的一律追究刑事责任；对幕后操纵、策划阻工事件或充当阻工人员保护伞的党员和公职人员一律先行停职；对阻工事件，工作人员不在现场，分管领导化解处置不力，造成阻工3小时以上的，一律实行问责；对维护施工环境工作中失职渎职或不作为、慢作为、乱作为的党员和领导干部，一律由纪检监察机关立案查处。特别是各政法机关要严厉打击强买强卖、强装强卸、阻工闹事等违法行为，对危害一方的黑恶势力要发现一个、打掉一个。公安机关要严阵以待，提前做好排查摸底工作，为工程建设保驾护航。市监察局、市政府督查室要对各县市区工程建设环境保障工作进行督查和暗访，对工作不到位影响工程建设的，要严肃追究责任。

刘正才副主任要求各建管单位、施工单位坚持以人为本，认真抓好工程施工影响处理，妥善处理爆破、强夯、粉尘、降排水等问题，进一步科学管理，精心组织，优化施工方案，最大程度减少工程施工对群众的不利影响和干扰，积极妥善处理好已发生影响的问题，千方百计地保护好广大人民群众的利益。要尊重当地的风土人情，形成周围群众与施工单位和谐相处、和谐共建的大好局面。同时，要加强宣传引导，倡导文明施工、和谐施工的良好氛围。要按照复垦条例规定，切实做好临时用地的使用、返还和复垦工作，搞好腐殖土剥离，保证群众耕种需要。施工企业要加强与地方的沟通协调，需要用工的，要通过县征迁机构协调，安排相关乡村参加，有序进行务工，尽可能为当地群众创造就业机会，真正把南水北调工程建成利民工程。 

会上，南阳市政府还分别与总干渠沿线各县（市、区）政府签订了《南水北调工程建设环境保障目标责任书》。

               （干线组）