理顺机制 营造氛围 务实高效 推进有力

——郑州2段征迁工作取得突破性进展

元月5日以后，郑州2段征迁工作取得突破性进展。截止1月19日，郑州2段在农用地移交的基础上，地面附属物清理基本完成，征迁工作实质转入专项迁建、企事业单位搬迁及居民安置阶段，并且后靠居民安置、规划内弃渣场及连接道路选址、规划外3000亩临时用地方案确定，电力、自来水、污水天然气专业项目迁建和复建方案确定等工作将在下周完成。目前，工程建设现场已完成围挡，干渠内施工通道正在全线贯通，郑州2段四个标段全面形成施工高潮的基础条件已经具备。

郑州2段的征迁工作经历了变被动为主动的过程。2009年7月份郑州2段开工以来，征迁工作由于各种原因一度处于被动局面，刘满仓副省长多次深入一线，到郑州2段实地调研，对征迁工作提出了高标准、严要求。2009年12月14号《郑州2段征迁安置实施规划报告》的批复下达，为郑州2段征迁工作变被动为主动提供了依据。1月5日，省政府移民办副主任刘正才同志徒步调研郑州2段工程进展及征迁安置工作情况，并主持召开现场办公会，正式启动了《郑州2段干渠征迁工作机制》。以此为抓手，郑州市调水办精心组织、科学统筹，根据工作实际结合征迁工作机制，特事特办、急事急办，大大提高了工作效率，郑州2段征迁工作进入了快车道，取得了阶段性突破。具体的方法和措施如下：

一、定期考核、落实任务目标。郑州市委市政府要求干渠征地拆迁要贯彻“党委统一领导，党政齐抓共管，政府分级负责，县乡政府为主体，项目法人参与”的管理体制，郑州市调水办按照《郑州2段征迁安置实施规划报告》，多方组织、精心研究、分解目标责任，及时下达《南水北调总干渠中线一期工程沙河南—黄河南郑州2段征地拆迁工作计划》（郑调【2009】6号文），依据相关县（市）、区与市政府签订的《郑州市南水北调工程征地拆迁安置责任书》，由郑州市委督查办牵头，组织各县区政府和征迁机构参加，对郑州2段征迁安置工作进行了2次督查，有力地促进了征迁工作。

二、定期召开征迁专题联席会，消除扯皮和空转，提高工作效率。根据刘正才副主任1月5号现场办公会要求，郑州市调水办每周二下午定期牵头组织召开由省市区三级征迁机构主要领导，设计、监理、施工单位负责同志参加的征迁专题联席会，总结回顾上周征迁工作完成情况，安排部署下周具体征迁任务，并形成会议纪要。对存在问题当即确定协调解决方案，对急待解决、情况特殊、实施规划报告外的问题，实行急事急办、特事特办原则，并依据征迁工作机制事后补办相关手续，消除了问题空转和相互扯皮的现象，极大地提高了工作效率，加快了征迁工作进度。

三、征迁资金兑付及时、透明，奖补资金兑付奖优罚劣。郑州市调水办加强征迁资金财务监督和管理，确保各项资金及时、足额兑付，公平、公正、公开，做到阳光操作，切实保障群众根本利益。同时，郑州市调水办及时与市财政局协调并落实了年度征迁奖补资金，并依照《南水北调总干渠郑州段征地拆迁安置工作奖励办法》，根据各县（市）、区工程用地实质性移交情况，对按时完成移交用地，验收合格的，及时兑付奖补资金，对未按时完成工作任务的，取消其相应的奖励资金。这对各县（市）区土地实质性移交任务的完成起到了很好的激励作用，极大地推进了征迁工作进度。

四、加强宣传，营造良好的工作氛围。郑州市调水办一方面采取媒体推介、张贴标语、印发宣传单等方式广泛宣传，要求县（市）、区基层干部走村串户做好宣传、引导、解释等工作；另一方面强调南水北调工程是民生工程，坚持以人为本，把全局需要与群众现实利益结合起来，既要引导群众着眼长远、顾全大局，又要切实保护好群众的合法权益，妥善解决因干渠征迁、工程实施给群众带来的实际困难和问题，确保征迁工作得到群众支持，营造和谐征迁氛围。截止目前，没有出现群众无理的扰工、阻工事件，实现了和谐征迁。

五、先行一步，确保征迁工作掌握主动。今年，南水北调郑州段将全线开工，实质性征迁任务开始启动，是征迁工作任务最重的一年，我市早动员、早统筹、早部署。1月15日，郑州市先后召开了南水北调干渠征地拆迁动员大会和南水北调工程建设管理领导小组全体会议，赵建才市长强调，南水北调工程是国家行动，事关我国经济社会可持续发展的大局，我市是南水北调工程的重点受益区。赵市长要求相关县（市）、区要成立干渠征迁指挥部，主要领导亲自抓、分管领导靠前指挥，发挥政治优势；市南水北调领导小组各成员单位要对我市南水北调工作提供大力支持，通力合作、扎实做好各项基础性工作，要在人力、物力、财力方面给干渠征迁工作最大的支持和帮助，保证国家重点工程在我市顺利实施。这为郑州2段征迁工作大力推进及今年郑州段全线开工打下了坚实基础，也为我市征迁工作掌握主动、争创前列提供了信心和保障。

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