认清形势 强化责任
确保南水北调工程防汛和安全生产工作取得实效
— 鹤壁市召开南水北调工程防汛暨安全生产工作会议
王金朝指出，今年以来，各参建单位将安全生产放在首要位置，落实安全生产责任，不断完善工程安全度汛方案；市建管局不断加大对南水北调各标段工程建设安全度汛和安全生产方面定期不定期检查频率，督促帮助施工单位解决工程建设安全度汛和安全生产方面的问题，在保证安全的前提下，确保了工程建设顺利进行。
王金朝强调， 2013年是南水北调工程建设的决战决胜之年，做好今年的防汛和安全生产工作对于保证工程建设目标的如期实现有着十分重要的意义。我市历史上水灾害频发，防汛任务繁重。分析今年以来的雨情汛情灾情等特点，我市防汛抗洪形势依然严峻。目前，我市配套工程建设已全面展开，大部分管沟开挖、管道铺设需在汛期进行施工，南水北调工程防汛任务十分艰巨。我市南水北调工程安全生产还存在薄弱环节，当前正值施工高峰期，人员设备密集，若不加强管理，极易发生事故，安全生产形势十分严峻。各县区南水北调办、各参建单位要清醒认识我市南水北调工程防汛和安全生产工作还存在一些不足和问题，清醒认识到做好南水北调工程防汛和安全生产工作的重要性、紧迫性，全力做好今年的防汛和安全生产工作，最大程度减轻灾害损失，坚持安全度汛与安全生产两不误，确保南水北调工程顺利建设，重点抓好：一是落实“一岗双责”。各参建单位要一边搞好工程建设，一边要把防汛任务与工程建设同安排、同部署、同落实。二是坚持安全第一、综合治理。一要科学调度，合理安排施工资源。二要抓好防汛抢险队伍建设。三要做好防汛物资储备管理工作。四要加强汛期值班工作。五要做好汛期安全防范工作。六要高度重视已完工项目的安全管理。七要认真做好防汛检查工作，及时消除隐患。三是进一步做好南水北调中线工程防汛安全隐患排查与整治。加强对中线工程倒虹吸、排水渡槽、左排建筑物等重要工程的隐患排查和严密监控工作，对汛期中线工程影响河道行洪、沟渠排洪安全，影响干渠两侧的村庄排水及倒虹吸建筑物影响当地安全防汛等问题应及时采取措施，确保工程安全，确保干渠两侧群众生命财产安全。四是加强配套工程监管，消除险情隐患。一要做好应急值守。二要组织防汛抢险组。三要落实施工现场度汛措施。四要准备充足的度汛物质。五要做好预案演练。五是做好汛期安全生产工作。高度重视各类自然灾害对安全生产的不利影响，严格落实安全生产责任制，严格执行安全生产操作规程，确保各项安全生产措施落实到实处；切实做好安全隐患排查治理，对施工场所以及营地周围存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流等危险情况要全面掌握，要逐一对各施工工区、施工道路、施工营地等区域进行安全隐患排查，重点检查深基坑高边坡防护、吊装作业、施工用电、施工场区内各种车辆及机械设备等重点部位、重要环节以及重大危险源的安全防护和运行情况，以及电动工具、电焊、气焊等的安全作业情况，及时消除安全隐患，提前采取防范措施，防范突发灾害；做好对雷雨、大风等极端天气的预报，并及时采取防护措施；切实加强应急管理，加强汛期巡查监控，加强预报预警机制，完善应急预案，确保汛期安全生产形势稳定；各参建单位要切实加强对管理人员、一线作业人员尤其是农民工、新进场和新上岗人员的培训和安全教育，提高应急处置和自我防范能力。凡存在安全隐患的，一律停工整顿，确保安全生产
王金朝要求，要加强领导，强化责任，确保防汛和安全生产工作取得实效。一是加强领导，精心组织。市、县区南水北调办、各参建单位要坚决贯彻落实省南水北调防汛工作会议精神，按照省委、省政府的统一部署和市委、市政府的要求，切实加强对南水北调工程防汛工作的组织领导与统筹协调。市南水北调办负责研究、部署、指导、协调南水北调中线工程鹤壁段及配套工程安全度汛管理工作。各参建单位的主要领导要切实履行第一责任人的职责。各县区南水北调办和各项目法人要落实相应措施，保证工程周边人民群众生命财产安全。同时各施工单位成立以项目经理为第一负责人的安全度汛领导小组，领导指挥本标段的安全度汛工作。要完善机制，精心组织，强化协作配合，形成合力，努力创造良好的工作条件；主要领导要亲自过问，关键问题要帮助解决，分管领导和具体部门负责同志要靠前指挥，积极主动支持做好防汛工作；施工单位要配备得力人员，拿出科学的防汛措施，保证工程安全，确保南水北调工程建设顺利进行。二是勇敢担责，加强协作。每个人在防大汛、抗大灾的责任面前都要勇敢的承担起责任，把各项目标、各项任务落实好、完成好，要充分考虑到防汛面临的风险和困难，不要有侥幸心理。决不允许推诿扯皮，特别是要加强雨情、汛情、水情的会商沟通、预测预报，及时互通工情、水情、汛情，做到信息共享，实现未雨绸缪，防患于未然。要牢固树立一盘棋思想，高度协调沟通，各参建单位在做好工程自身安全度汛工作的同时，要配合当地防汛指挥部门统一调度，做好防汛、抢险工作。三是加强督查，敢于问责。市、县区南水北调办要把防汛作为重要工作经常性督导、安排，要按照各自责任，落实好各项措施，实现整个防汛工作纵到底、横到边，落实到位。要做好对南水北调工程防汛的督导检查工作，必须做到事前指导提醒，事中检查督促，事后严格奖惩。督导检查介入要早，问责要严，手段要新，范围要广，使各项责任落到实处，不留空档，不留死角。要以对党、对国家、对人民高度负责的态度，增强责任感和紧迫感，做好南水北调工程防汛工作，为全市防汛工作作出贡献。要加强对南水北调工程防汛工作的监督检查，建立健全参建单位防汛工作警示制度，严格责任追究。四是加强宣传，营造氛围。各参建单位要不断学习安全度汛和安全生产的相关规章制度，观看相关抗洪抢险救灾现场录像，充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传手段，做好度汛安全和生产安全宣传工作，提高参建人员安全意识、雨季遇到突发事件处理能力，及对掌握突发事件报告的程序。各施工单位要加强对全体参建人员的集中教育，坚决杜绝麻痹大意，玩忽职守等由于人为原因造成的度汛安全事故。通过广泛宣传，进一步提高全市上下对南水北调工程防汛和安全生产工作重要意义的认识，形成全社会都来关心支持南水北调工程防汛和安全生产工作的氛围。要进一步健全和完善信息报告和通报机制，实现上下联动、部门协调、信息共享，确保信息报送的时效性和准确性。
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