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鹤壁
鹤壁市不遗余力支持南水北调
时间:2009-11-16   来源:河南省南水北调网   浏览量:

 

鹤壁市不遗余力支持南水北调

 

南水北调中线工程鹤壁段全长29.22公里,涉及淇县、淇滨区、开发区3个县(区),9个乡(镇、办事处)36个行政村。工程建设用地14159亩,其中永久用地6032亩,临时用地8127亩。工程建设搬迁涉及5个行政村、249户、840人,拆迁房屋面积5.5万平方米;拆迁涉及企事业单位、副业25家;影响各类专项管线146条(处)。布置各类交叉建筑物55座。

鹤壁段总干渠开工以来,鹤壁市认真贯彻落实河南省委、省政府“三个一流”的要求,围绕“争创样板、增辉鹤壁”的工作目标,坚持以人为本、和谐征迁的理念,服从国家大局,逐级逐项细分解、争分夺秒抓落实,形成了“讲政治、顾大局、树形象、构和谐”的良好局面,提前出色完成了永久用地、临时用地移交、专项设施复建和企事业单位迁建、人口搬迁等各项征迁安置任务,为总干渠工程的顺利建设创造了良好条件,实现了社会大局稳定与干渠征迁顺利推进的和谐双赢,得到了国务院南水北调办、南水北调中线干线工程建设管理局、省南水北调办、省政府移民办的充分肯定。928,国务院南水北调办公室主任张基尧在鹤壁市考察南水北调中线工程鹤壁段工程建设时,对鹤壁市的南水北调工作给予了充分肯定。106,河南省政府移民工作领导小组对鹤壁市予以通报表扬。

主要做法是:

一、市委市政府高度重视,组织保障有力

南水北调工程是国家重点工程、重点项目,对鹤壁、河南乃至全国经济的发展都具有重要意义。鹤壁市委市政府坚持把做好征迁安置、服务配合南水北调工程建设作为全市上下义不容辞的政治责任,明确要求各级党委和政府必须做到讲政治不讲条件,讲大局不讲困难,讲奉献不讲报酬,一切为了重点工程建设、一切服务于重点工程建设、一切服从于重点工程建设,努力创造一流环境,提供一流服务,确保鹤壁段总干渠建设顺利推进市委书记郭迎光、市长丁巍多次主持召开市委常委会、市政府常务会,听取南水北调工作专题汇报,亲自安排部署,多次深入现场调研、指导工作。主管副市长徐合民精心组织、周密安排,深入一线现场办公30多次,及时发现和解决问题。特别是93南水北调中线工程河南段加快建设动员大会和912刘满仓副省长莅鹤调研后,市委、市政府进一步加大工作推进力度,要求各有关单位进一步提高思想认识,进一步为重点工程搞好服务,进一步明确工作责任,进一步形成工作合力,进一步转变工作作风,进一步营造良好环境,进一步加强督查指导。各级党委、政府均成立了南水北调工作领导小组,政府一把手任组长,坚持大员上阵抓征迁、抓协调、抓服务,当好坚强后盾。领导小组各成员单位各司其职,密切配合,组成了一支联合攻坚的工作队伍。实行县区领导包乡镇、乡镇干部包村制度,抽调一批基层工作经验丰富、年富力强、作风正派的县(区)机关干部,充实了一线力量。各级党委、政府的高度重视和通力协作,为工程的顺利推进提供了强有力的组织保障。

二、牢固树立全局意识,讲政治、讲大局、讲奉献

鹤壁市各级党委政府、市直相关部门、征迁单位和广大人民群众,牢固树立为国家重点工程服务的意识,紧紧围绕服务和保障南水北调工程建设,讲政治、讲大局、讲奉献,强化责任、强化措施,甘于牺牲局部利益和个人利益,认真做好每一项服务工作。工程建设涉及的有关县区、乡镇、村和广大人民群众,主动服务、积极支持。市、县(区)南水北调办的同志坚持“52”、“白加黑”工作状态,全身心投入征迁工作。市水利局局长、市南水北调办主任常永智同志身先士卒,带病坚持战斗在第一线,既当指挥员又当战斗员,抓住主要环节和关键矛盾,急事急办,特事特办,果断解决疑难问题,协调处理各类问题100多个。各征迁单位不计得失,抓紧迁建,为南水北调工程建设顺利推进付出了巨大的经济代价和辛勤劳动。淇县安钢康乐园、永昌牧业集团是两个特殊的企业,前者各类名贵树木比较多,后者是大型畜牧企业,在国家补偿标准偏低的情况下,两个企业均自觉服从南水北调工程建设大局,无条件完成拆迁任务。为不影响淇河倒虹吸工程施工,淇滨区政府主动做好当地群众的思想政治工作,动员夏庄提灌站先停用后复建。夏庄村65岁的老党员、老战士李华云及其两个子女的房屋均在拆除范围之内,李华云同志不仅耐心细致做通子女的思想工作带头拆迁,还主动当起了义务宣传员,动员亲朋好友积极拆迁,起到了很好的带头和发动作用。电力、通信、广电、管道等专项单位分别成立了迁建领导小组,科学制定迁建方案,迅速组织迁建。鹤壁市涉及到的强夯、重夯区域、挤密土桩区域和爆破区域较长,各专项单位不计经济成本,将迁建线路长度增加200以上,待工程强夯、重夯时,再将线路位置进行人工调整,以满足施工需要。

三、坚持以人为本,实现和谐征迁

南水北调工程建设时间紧、任务重、投资大、涉及面广,事关人民群众切身利益,事关社会大局和谐稳定,坚持以人为本是做好各项工作的前提条件。在具体工作中,鹤壁市始终注重处理好四个关系。一是处理好对上级负责与对群众负责的关系,实事求是地解决群众的实际困难和问题。二是处理好国家与个人的关系,认真落实征迁政策,维护好群众合法权益。三是处理好集体利益与征迁工作环境的关系,教育基层干部不与群众争利益。在荒地征用款兑付上,淇县在给开垦农户青苗补偿费的同时,又给其一定的开垦荒地的劳务费用,保障了群众的切身利益。四是处理好征迁工作与社会稳定的关系,耐心细致地做好群众的思想政治工作,确保社会大局稳定。对企业和群众反映实物指标补偿标准与实际不符的问题,及时协调征迁设计、监理人员现场核实,积极争取上级政策支持。特别是对错登漏登问题,在省增补资金不到位的情况下,提前给群众发放部分增补资金,推进征迁工作。如高村镇新庄7亩苹果园,在补偿资金不到位的情况下,淇县南水北调办筹措6.3万元提前兑付给农户。永通板材厂漏登一条线路,淇县南水北调办提前支付给供电公司,及时迁建了该线路。开发区管委始终把妥善解决失地、少地农民的安置问题放到首位,不仅为被征地的侯小屯村村民提供了23个环卫、绿化就业岗位,还帮助该村村委会成立了隆源经济开发有限公司,吸收村民征地资金入股,开发建设了免烧砖厂、标准厂房等项目,既解决了失地农民的安置问题,又增加了农民的经济收入。

四、加强信访工作,社会保持稳定

在信访处理机制上,鹤壁市实行县区信访局、南水北调办、有关乡镇联合办公,对到市、县上访人员,统一时间、统一接待、统一解释,对其反应的有关问题,全面讲清上级有关政策,能当场答复的当场答复,不能当场答复的,以书面形式及时向上级有关部门请示解决,给信访人一个满意答复,最大限度争取他们的理解和支持,确保社会大局稳定。

在征迁工作中,定期组织县区南水北调办和有关乡镇、办事处人员,深入各施工标段和村,通过走访、召开不同层次的座谈会等形式,广泛听取群众意见和建议,加强信息收集和分析,全面掌握建设工地及周边治安基本情况,及时发现各类矛盾纠纷及不稳定因素的苗头和动向,提高矛盾排查工作的针对性和实效性。以深入学习实践科学发展观活动为契机,认真及时处理来信来访,化解矛盾。对群众反映的实际问题,热情接待,认真解决。对非正常上访和群体性事件,坚持教育为主,认真解释,耐心劝阻,消除误解谬论。对恶意的、煽动性的事件坚持两手抓、两手都要硬,一方面说法教育,稳定事态,解决实际问题,避免因小失大;另一方面对幕后操纵者依法查处,把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。征迁工作以来,鹤壁市没有发生一起因征迁引起的赴市、赴省信访事件。

五、营造良好环境,提供一流服务

鹤壁市认为,南水北调工程各参建单位来到鹤壁,不仅是为国家重点工程建设做贡献,也是为鹤壁人民做贡献。鹤壁的职责就是为建设单位搞好服务,创造良好环境。市政府要求,不管涉及到那个县区、乡镇,都不能影响施工正常进行,只要是鹤壁代建部、施工单位需要地方上协调的事项都是鹤壁所要做的,都要千方百计为工程建设提供优质服务。

一是强化大局意识。面对人员少、工作量大、征迁安置繁杂的情况,市县南水北调办调整工作重心,抽调精干力量从事征迁安置工作。办公室人员不讲代价,不讲个人利益得失,不论刮风下雨、严寒酷暑,每天早出晚归,挨家逐户对有疑问的群众讲政策,摆道理,化矛盾,将问题解决在基层,不给上级找麻烦。为维护各方利益,征迁工作人员白天在工地,晚上召开碰头例会,汇总每日进展,分析存在问题,做到不推延、不过夜,今日事今日毕。确保了各项工作的顺利推进,也受到了沿线广大干部群众的好评。

二是及时处置应急问题。认真落实周例会、联席会议和现场办公制度。加强与鹤壁段代建部、施工单位、有关县区和部门的沟通协调,及时掌握情况,研究解决问题。制定了《南水北调中线工程鹤壁段阻工事件报告处理机制》、《关于加强南水北调工程现场管理及时处置阻工事件的意见》,增强工作预见性,建立防范处理阻工机制,对出现应急情况的村,按照属地管理的原则,及时派驻工作组,摸清情况,及时化解矛盾,杜绝和减少突发阻工事件。

三是设立警务室。在总干渠沿线各标段主要施工营地设立了警务室,加强施工现场治安管理,严厉打击各种违法犯罪行为,为工程建设创造了良好的治安环境。

    四是密切配合。施工前,施工单位与县、乡、村提前沟通;施工中,县、乡、村各派23名干部进行帮扶,出现问题,及时化解,全力为施工单位营造良好的施工环境,保证了工程顺利施工。各职能部门积极履行职责,各司其职,同心协力,特事特办,急事急办,有事必办,千方百计为工程建设提供优质服务。

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