优质服务  和谐征迁

南水北调中线工程淇县段征迁工作成效显著

南水北调中线工程淇县段总长23.7公里。征迁安置工作以来，淇县面对时间紧、任务重、补偿金额大等困难，县南水北调办讲政治不讲条件，讲大局不讲困难，讲奉献不讲报酬，讲进度不讲代价，按照“全程服务、优化环境、和谐主动、增辉鹤壁”的目标，加强领导，超前谋划，全力提供一流服务、创造一流环境，征迁工作成效显著。截至目前，淇县段征迁安置资金19360.43万元已全部兑付到位；地面附着物全部清理完毕，施工便道全线贯通；已交付工程用地6757.41亩，涉及5个乡（镇、区）、39个行政村、3个农场、2个企业、7000多户。

主要做法是：

一、加强领导，落实责任。一是建立组织。成立了以县长为组长的淇县南水北调中线工程建设领导小组，下设办公室，调配了专人，配备了车辆和办公设备；建立了有县主要领导和有关乡镇、单位一把手参加的联席会议制度，定期研究安排南水北调征迁工作。二是靠前指挥。县委、县政府主要领导多次召开县委常委会、县政府常务会、县长办公会，安排部署南水北调工程征迁工作。同时，不定期带领有关人员深入现场指导工作，对工作中存在的问题，当场明确责任单位、完成时间和具体要求。县领导在了解到刘河村征迁户袁软兰家没有男劳力，搬迁困难的情况后，及时找搬家公司帮助搬迁，有力的推进了工作进度。实行了县领导包乡镇、包重点地段责任制，深入现场督促征迁工作，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。有关乡（镇、区）也都成立了南水北调工作组，实行了乡干部包村、村干部包地段包户，将责任落实到人。截至目前，县、乡共协调解决各类问题200多起。三是落实责任。县、乡、村层层签订了目标责任书，建立了三级征迁责任体系，制定了奖罚激励办法，增强了广大干部职工的责任心。县供电、广电、通讯等部门和相关企业均成立了专业项目迁建队，全天24小时推进专项设施和企业拆迁，全县共拆迁专业线路68条、专项管道2条、副业17处、企业2家。四是强化督查。实行了县委督查室、县政府督查室、县纪检委效能监察室、县南水北调办公室四室联动，对南水北调工程征迁工作一天一督查，一周一通报。特别是对工作中存在的突出问题，及时印发督查通报，跟踪督查，确保了南水北调工程征迁工作按照上级要求时间节点推进。

二、超前谋划，营造氛围。针对征迁安置涉及农户多、工作量大的实际情况，该县超前谋划，及早安排部署迁坟、居民搬迁等各项工作。一是大造声势。县委、县政府及时召开了南水北调工程征迁工作动员大会，在县电视台开设了南水北调工程专题栏目，对工作进展情况进行跟踪报导。同时，通过出动宣传车、张贴通告、播放字幕、发放宣传单等形式进行广泛宣传，使南水北调工程建设的重大意义、上级政策和要求深入人心，较好地营造了理解、支持、服务工程建设的浓厚氛围。截至目前，全县共出动宣传车2000多辆次，发放宣传单13000张，张贴通告5000张。二是详细排查。配合省市南水北调办对实物指标进行复核，登记造册，对有误差的及时调整，确保了实物指标的准确性。三是及早安排。在征迁工作中，专门成立了征迁安置工作组，组织工作人员深入农户核查实物指标、张榜公布，在交通便利、地势较好的地段，为搬迁户划分宅基地，及时安置临时安置点，工作人员吃住在村，经常深入搬迁户家中与其沟通交流，有力地推进了居民安置点建设和房屋拆迁工作。在迁坟工作中，该县2008年在山头村建立公墓，利用春节、清明等迁坟最佳时期，通过出动宣传车、播放游动字幕、开广播会等形式，广泛动员群众迁坟，全县共迁坟墓3098冢。为防止群众在南水北调工程保护区内乱搭乱建，省政府停建令下达后，我县及早张贴工程保护区通告，层层召开会议传达，使全县广大群众充分了解工程保护区范围，杜绝了群众突击乱搭乱建现象。

三、和谐征迁，维护群众利益。一是及时足额兑付资金。为确保南水北调各项补偿资金公正、公平、足额、准确、及时拨付到乡、村、户，与有关乡（镇、区）签订了《南水北调工程征地拆迁目标责任书》，制定了《南水北调移民资金兑付办法》、《南水北调补偿资金兑付流程》、《南水北调资金廉政工作制度》等规章制度和南水北调工程兑付资金明白册，按照“公开公正、先易后难”的原则，将兑付资金在村内醒目位置张榜公示，实行户主和村、乡、县南水北调办相关人员审核签字，保证了兑付资金的准确无误，较好维护了各方的利益。二是保护群众利益。为使征迁工作顺利推进，按照“一村一策、一事一议”原则，使利益分配基本平衡合理，尽量满足大多数人的利益。在土地征用款兑付上，国家政策规定承包到户土地补偿费兑付农户资金为80%－100%，淇县为了保护群众利益、加快征迁工作，均按照国家征地补偿标准的100%兑付，提高了相关群众的征迁积极性。在荒地征用款兑付上，该县在给开垦农户青苗补偿费的同时，又给其一定的开垦荒地的劳务费用，保障了群众的切身利益。对企业和群众反映实物指标补偿标准与实际不符的问题，及时向省、市南水北调办反映，邀请相关人员到现场核实，积极争取上级政策支持，确保了有关问题得到合理解决。特别是对错登漏登，在省增补资金不到位的情况下，提前给群众发放部分增补资金，推进征迁工作。如高村镇新庄7亩苹果园，在补偿资金不到位的情况下，县南水北调办筹措6.3万元提前兑付给农户。永通板材厂漏登一条线路，县南水北调办提前支付给供电公司，及时迁建了该线路。全县共清理水浇地3800多亩、林地560亩11万多棵树、其它用地289亩，拆迁机井117眼、浇地水渠和管道500多条5万多米、农忙路2.5万米。三是主动化解矛盾。实行县信访局、南水北调办、有关乡镇联合办公，对到市、县上访人员，统一时间、统一接待、统一解释，对其反应的有关问题，全面讲清上级有关政策，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，以书面形式及时向上级有关部门请示解决，给信访人一个满意答复，最大限度争取他们的理解和支持，确保了社会大局稳定。

四、优化服务，稳妥推进。一是强化大局意识。面对人员少、工作量大、征迁安置繁杂的情况，县南水北调办丝毫没有被困难吓倒，调整工作重心，从淇县北水南调、水库除险加固、饮水安全等施工工地抽调精干力量从事征迁安置工作。办公室人员不讲代价，不讲个人利益得失，不论刮风下雨、严寒酷暑，每天早出晚归，挨家逐户对有疑问的群众讲政策，摆道理，化矛盾，将问题解决在基层，不给上级找麻烦。为维护各方的利益，南水北调办人员白天在工地，晚上召开碰头例会，汇总每日进展，分析存在问题，做到不推延、不过夜，今日事今毕，财务、文印、后勤等人员也均打破常规，不论白天晚上，随叫随到、特事特办，及时为一线人员提供好服务。确保了各项工作的顺利推进，也受到了沿线广大干部群众的好评。二是成立应急小组。成立了以主管副县长为组长的淇县南水北调工程阻工事件应急工作领导小组，沿线5个乡（镇、区）也都成立了行政一把手为组长的南水北调工程阻工事件应急工作领导小组，对出现应急情况的村，按照属地管理的原则，及时派驻工作组，摸清情况，及时化解矛盾，杜绝和减少突发阻工事件。三是主动服务。抽调3名素质高、作风硬、能力强的正式干警组建成南水北调工程警务室，配备了专用车辆，现有营地均设立了警务室，并从工程沿线的5个乡（镇、区）及派出所各抽调一名专职人员、一名精干民警，配合警务室全程服务南水北调工程建设。四是密切配合。施工前，施工单位与县、乡、村提前沟通，施工中，县、乡、村各派2至3名干部进行帮扶，出现问题，及时化解，全力为施工单位营造良好的施工环境，保证了工程顺利施工。