国家发改委、国务院南水北调办调研组

来我省开展丹江口库区对口协作前期调研

为贯彻落实国务院南水北调工程建设委员会第五次会议精神，2011年6月17-18日，国家发展和改革委地区经济司邹勇副司长、对口支援处杨椠处长，国务院南水北调办环境保护司刘国华副司长、范治晖副巡视员带领调研组到我省丹江口库区进行对口协作调研。省南水北调办公室副主任刘正才、环境与移民处处长王家永、省发展和改革委地区处处长马卫星、南阳市崔军副市长、方显中副市厅级干部等同志陪同调研。

调研组先后调研了邓州市裴营乡刘楼移民新村、淅川县陶岔渠首工程、淅川县马镫镇熊家岗移民集中安置点、西峡县泰龙纸业、西峡县污水处理厂、西峡县猕猴桃种植基地。并在西峡县召开座谈会，省南水北调办、省发改委、南阳市及水源区6县政府及有关部门负责同志30多人参加座谈会。

刘正才副主任汇报了河南省丹江口库区对口协作和水质保护工作，重点就对口协作提出了具体的建设和意见，南阳市、西峡县、淅川县、邓州市、内乡县、栾川县、卢氏县等负责同志相继作补充发言，汇报了我省水源区各级政府在水质保护方面所做的大量工作，如实反映了水源区各市、县为建设南水北调中线工程，确保调水水质，大批移民动迁，大量耕地被占，大量企业关停，下岗职工生活困难，经济发展收到限制，财政增支减收等方面的困难，提出了迫切需要国家尽早实施对口协作的强烈呼声。从不同侧面提出了对口协作总体思路、主要目标、协作范围、协作原则、协作重点、协作方式和内容、协作政策等相关建议。

国家发改委邹勇副司长在听取了各方面的汇报后，指出对口协作是国务院南水北调五次建委会做出的重要决策，水源区基本属于经济欠发达地区，为保护水质做出了贡献，开展对口协作很有必要。河南在中线工程位置特殊，既是水源区，又是受水区，在水源区水污染防治方面做了大量工作，看后很受启发。关于一些具体问题，他指出：一是对口协作只是支持水源区发展的一种补充形式，不可能包揽一切，不能简单照搬援疆、援藏模式，要求各市、县要有清醒的认识；二是中央部委对口帮扶水源区，是应尽职责，是否作为协作方需再进一步商讨；三是受援范围应包括纳入《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》范围的水源区所有43个县（市）。河南移民安置县较多，同时他们也是受益区，且国家已有补偿措施，因此，移民安置县不宜纳入协作范围；移民安置重点县如确需开展对口协作，也应在河南省内部考虑开展对口支援。

最后邹勇副司长表示会充分考虑各方面的意见，回京后形成报告上报有关领导，尽快出台对口协作方案。

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