刘满仓副省长到南阳调研南水北调

工程建设和库区移民搬迁准备情况

为进一步了解南水北调工程建设最新进展情况和移民搬迁准备情况，4月16至17日，刘满仓副省长放弃周末休息时间，带领有关人员先后深入南阳市镇平、邓州和淅川等县市进行调研，并在淅川县召开座谈会。省南水北调办、省政府移民办主任王树山，南阳市委书记黄兴维，南阳市委常委、邓州市委书记刘朝瑞，南阳市副市长崔军，省南水北调办、省政府移民办及有关市县和部门负责人陪同调研。

4月16日下午，刘满仓副省长一行刚抵达南阳，便直奔南水北调工程南阳城区段施工现场，沿干渠线路实地察看了工程建设情况地。南阳城区段共9个标段，一季度已完成计划的105%，完成投资8000多万元。在二标项目部，刘省长认真询问施工队是什么时间进场的，工程进度怎样，施工环境如何，施工中还有哪些问题没有解决。得知工程进展顺利，整个环境营造较好，刘省长非常高兴。针对南阳段施工中的膨胀土问题，刘省长强调，这是一项复杂的技术问题，虽然南阳段作了膨胀土试验，但存在很大的不确定因素，要高度重视，待国务院南水北调办批复后，要按照要求，扎实稳妥地组织实施。刘省长对专项迁建问题非常关心，他详细询问了专项迁建设情况，反复强调要切实搞好专项迁建特别是地下管网、光缆等的迁建。他要求地方有关部门要健全机构，履行职责，搞好衔接，下功夫解决好影响施工的各种问题。在一标段，了解到施工中有两个铁路交叉问题需要协调铁道部解决，刘省长要求省南水北调办尽快对上沟通衔接，抓紧时间妥善解决。随后，刘省长一行又察看了镇平段三标、二标段，要求加派人力和机械，加快建设进度，尽快形成大干快上的施工氛围。

刘省长强调，南阳是南水北调源头所在地，承担185.5公里干线的建设任务，任务非常繁重，如不加快进度，难以按时完成任务。特别是当前，气温适宜，雨水较少，昼长夜短，又是农闲季节，既有利于施工，又能减少投资，一定要抢抓时间，统筹安排，加大投入，形成建设高潮；要加强监管，落实责任，规范操作，确保建设质量；要树立安全意识，落实相关制度，确保施工安全。马上要进入汛期，要强化措施，严格防范，保证安全度汛；地方相关部门要加强协调，搞好服务，为施工营造良好环境。

4月17日早上6点多钟，刘省长一行又来到邓州市腰店乡西岭村，深入查看第二批移民新村建设情况。邓州市是全省丹江口库区移民搬迁第一大县，第二批移民近2万人。该市第二批移民新村建设启动早、抓得紧，在全省率先完成建设任务，目前，基本具备搬迁入住条件。刘省长先后进入几幢房屋，全面仔细地查看水龙头流水是否通畅、门窗安装是否规范等，耐心细致地询问房屋是否有渗水现象、垃圾和污水怎样处理等，并亲切询问移民代表，房子盖得怎么样，移民群众是否满意，做好搬迁的准备没有。移民代表高兴地说，自打房子开工以来，移民代表就轮流来监督，当地干部也一直在工地，新村位置好，房子盖得也结实，我们早就做好搬迁的准备了。随后，刘省长来到刚盖好的漂亮的移民小学，仔细查看学校布局、操场和厕所，详细了解学校规模、教师配备等问题，并亲切询问移民孩子就学情况，并对学生安全等问题提出明确要求。在查看了该村的污水处理情况后，刘省长指出，移民群众搬入新村，已经进入城市化了，一定要统筹考虑，多策并举，探索污水和垃圾处理的路子，树立移民村干净整洁的新形象，为移民群众创造好的生活条件。要加强对移民的教育引导，使之形成良好的卫生习惯。

带着对待迁移民的牵挂，刚吃过早饭，刘省长一行立即奔赴淅川县，查看和了解搬迁准备情况。在香花镇土门村，刘省长首先来到后靠安置的村民胡显书家。胡显书说，房子十分破旧，早就想搬迁了。刘省长仔细询问该村需搬迁多少户、多少人，后靠安置和外迁安置是怎样分的。在杨金斗家，刘省长亲切询问家里有几口人，安置到哪里了，对安置地的房子满意不满意，还有什么问题需要解决。了解到移民对有关政策不了解，对将来的就业心存疑虑，刘省长告诉群众，各级党委、政府对库区移民高度关注，十分关爱，今天来就是看望大家，看看搬迁准备得怎样，了解乡亲们还有哪些问题，还有什么需求。乡亲们为了南水北调工程建设，舍小家、为国家，各级党委、政府不会忘记大家，一定会把移民当亲人，关心大家的生产生活，不仅要落实好各项优惠政策，采取得力措施改善生产生活条件，还要关注和解决好就业问题。通过搬迁，使移民居住条件越来越好，日子越过越好。

在随后召开的座谈会上，刘省长指出，通过这次调研，感到总体情况较好，大家做了大量艰苦细致的工作，对第二批移民搬迁决心大、心很齐、信心足，各项工作准备有序、推进有力。但也存在部分移民对新村建设了解不多、对有关政策把握不够、对下步发展认识模糊等问题，应引起高度重视，克服薄弱环节，理顺移民情绪，确保搬迁顺利、平安，万无一失。

刘省长强调，南阳市移民搬迁人数占全省的2／3，加上后靠安置，任务很重，一定要精心组织，扎实推进。一是加快新村建设。要利用当前的好天气，一天不误，全速推进；要加强监管，确保房屋质量；要加强基础设施、公益事业等配套建设，确保配套到位、发挥作用。移民房屋一定要经过验收，细活一定要干好，给移民提供一个舒适的居住环境。二是搬迁方案要再细化。第二批搬迁数量最多、难度最大，搬迁方案一定要细致、周密、合理。淅川县要和迁入地沟通，双方一致，协同努力，对有关工作要细化到每个村、每一天，掌握到每一户、每个人。三是后靠和社区安置问题要加快实施。后靠安置工作要做到位，进度要抓紧，不能麻痹大意；社区安置要进一步重视，抓紧时间，一天不误，赶上全省大规模移民搬迁步伐。对移民的去留问题，要妥善处理，落实到位。四是搬迁要确保安全。要把搬迁村庄的道路整修好，保证搬迁车辆行车安全；对所有司机要严格培训，车辆要严格检查，不合格的司机不能参与搬迁车辆驾驶，不合格的车辆不能承担搬迁任务；在装卸、搬运和水上搬迁中，要牢记安全，严格防范，确保不伤、不亡一人。五是进一步核实移民人口。要实行责任制，对核定的人口，有关人员要签字，一旦出现问题，要追究相关人员的责任。六是确保搬迁期间的社会稳定和群众思想稳定。移民搬迁敏感性、敏锐性都很强，一定要及时发现和掌握不稳定苗头，认认真真对各村进行拉网式排查，对不稳定因素，要采取措施，及时化解，确保移民平平安安、高高兴兴搬迁。要建立应急反应机制，快速、果断处置不稳定事件。要把化解不稳因素、理顺移民情绪作为一项硬任务，确保大局稳定。七是加强领导，明确任务，细化责任，确保各项工作落实到位，确保大搬迁平安推进。首先，第二批移民搬迁时间紧、情况复杂，海内外高度关注，各级要克服厌战情绪，提振精神，再接再厉，打好移民搬迁决战。其次，移民干部必须分包到户到人。县乡两级要统筹安排，挑选年轻力壮、责任心强的干部包村包户，并与迁入地搞好对接。县级班子成员也要分包乡镇，并实行责任到人，不能挂帅的不让挂帅，不能出征的不让出征，确保分包干部的战斗力。第三，淅川县委要发挥核心领导作用，率领四大班子和全县干部冲锋陷阵，搞好搬迁。南阳市委要加强对淅川县的关注、支持、重视和领导。南阳市和淅川县要把大规模移民作为一场大决战，工作细致细致再细致，要求严格严格再严格，上下一心，坚定信心，心贴心、手挽手，把各项工作做实、做到位，确保圆满完成移民搬迁任务。

王树山主任指出，当前，我省第二批移民搬迁工作已进入决战阶段，各级各部门紧锣密鼓，积极准备，进入实战状态。南阳市和淅川县对搬迁工作认识到位，组织有力，同志们精神状态很好，迎战氛围浓厚，要乘势而上，一鼓作气，切实搞好搬迁准备和搬迁组织。一是进一步广泛深入宣传发动。要进村入户，深入宣传，让群众对基本政策有全面了解，对有关工作有客观认识，不能带着疑虑搬迁。二是认真处理有关问题。对移民债务债权、建房资金缺口收缴、集体财产分割、线上林地果园林木处置等问题，能在迁出地解决的，要加班加点，不推不拖，不要把问题带到安置地。三是各项工作务必做实做细。经过试点和第一批移民的实践，淅川县探索和积累了很好的搬迁经验，这些成熟的经验要落实到第二批移民搬迁中，该做的工作、该走的程序，要一项不少，该创造的条件，要按规定到位，特别对搬迁道路、临时停车场等，要有钱出钱、有力出力，尽快组织到位。四是主动加强与安置地的衔接。第二批移民搬迁仍以安置地为主、迁出地配合。迁出地要主动与安置地有机衔接、无缝对接，对一些细节问题，要考虑周全、安排具体，做到细致、周到、扎实。五是后靠安置工作要切实抓紧。后靠移民搬迁任务非常艰巨，要抓紧时间，加快推进，确保8月底前与外迁移民同时完成。六是社区安置工作务必干净利索。目前，社区安置总的形势和趋势是好的，但工作中还有一些遗留问题没有解决，一定要在尊重移民意愿的前提下，完善相关手续，不留工作隐患。七是农村外复建项目必须抓好。要实行包干制，落实相关责任。省办要发挥优势，帮助协调设计部门尽快派人进驻，淅川县也要主动加强衔接，切实搞好工作，保证按国调办要求明年6月底前完成任务。各级各部门要痛下决心，背水一战，齐心合力，坚决打赢第二批移民搬迁硬仗，向省委、省政府和全省人民交上一份满意的答卷。

调研中，刘省长一行还实地查看了试点和第一批移民搬迁后库底清理情况。座谈会上，南阳市委书记黄兴维针对搬迁前存在的问题，要求有关部门一定要进行“一对一”的剖析，拿出补救性措施和解决方案，尽快予以解决；要围绕搬迁有关事宜，逐一研究、逐一分解，将任务分解到部门和相关乡、村；要一切从实做起、从细做起，领导要靠前指挥，掌握实情，把握大局，务求全胜。南阳市副市长崔军、淅川县委书记袁耀生汇报了有关情况。

编辑：